ФНС запускает кампанию «Амнистируйтесь сейчас, иначе пожалеете»

Федеральная налоговая служба поручила руководителям региональных управлений провести информационную кампанию с призывом воспользоваться амнистией капитала. Копия письма есть у «Ведомостей», представитель ФНС подтвердил его подлинность.

Каждый регион должен до июля провести не менее четырех кампаний: организовать выступления на телевидении, радио, публикации в прессе, провести семинары, а к июлю отчитаться о количестве мероприятий. «Никаких нормативов нет», — уверяет чиновник ФНС.

Самая знаменитая налоговая PR-кампания была запущена налоговой полицией в конце 90-х — «Заплати налоги и спи спокойно». В 2011 году начальник управления по работе с налогоплательщиками ФНС Лариса Катышева говорила, что ФНС решила отойти от этого слогана: «Он потенциально создает негативный образ». ФНС создавала новый имидж — «сервисной службы». С тех пор были проведены две кампании — ФНС благодарила за уплату налогов и рисовала с детьми город будущего, построенный на уплаченные налоги. «Мы и сейчас не хотим никого кошмарить, — заверяет сотрудник ФНС. — Наоборот, цель — обойтись минимальными жертвами, все предупреждены заранее». Получается новый слоган: «Амнистируйся и спи спокойно», иронизирует партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин.

В письме объясняется, как мотивировать налогоплательщиков декларировать активы. Люди не пользуются амнистией, надеясь, что ФНС никогда не найдет их иностранные активы, нужно объяснить, что это не так, пишет ФНС. За последние годы налоговые службы всего мира значительно усилили борьбу с офшорными схемами, а с 1 июля 2015 года Россия присоединилась к совместной конвенции ОЭСР и Совета Европы о взаимной налоговой помощи, напоминает ФНС, налоговики могут направлять запросы более чем в 90 юрисдикций.

Сейчас налоговая служба получает данные по запросам, на это может уходить несколько месяцев. А новая система будет как «ловля сетями», объясняет чиновник ФНС. Это «создает определенные риски» для граждан, до сих пор полагающихся на непрозрачность офшоров, предупреждает служба в письме. Но самое страшное может ждать налогоплательщиков после 2018 года. С 2017-го страны ОЭСР запустят автоматический обмен информацией, а с 2018 года к этой системе присоединится Россия.

Впрочем, по мнению представителей бизнеса и экспертов, чтобы амнистия набрала популярность, необходимо поправить ее механизм. Более эффективным инструментом был бы исправленный закон, а не PR-кампания, настаивает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Минфин подготовил поправки, но их обсуждение затянулось. К тому же они не слишком улучшают ситуацию, жалуется старший юрист Herbert Smith Freehills Сергей Еремин. Например, проект не распространяется на имущество контролируемых иностранных компаний (КИК), а большинство активов, как правило, принадлежат людям через КИК, согласна партнер EY Марина Белякова. Нужна более серьезная защита от преследования, иначе это не амнистия, а предложение бизнесу поверить государству на слово, заключает Еремин.