Полная и упрощенная идентификация заемщиков

Вот и разбираюсь. Некредитные организации вообще не могут проводить идентификацию заемщика.

ФЗ-151
1.5-2. Кредитная организация, микрофинансовая компания вправе поручать на основании договора кредитной организации проведение идентификации или упрощенной идентификации клиента ... посредством перевода денежных средств в соответствии с законодательством о национальной платежной системе.

и дальше:

ФЗ-161, ст.11.

1. Операторами по переводу денежных средств являются:
1) Банк России;
2) кредитные организации, имеющие право на осуществление перевода денежных средств;
3) государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"

Так как они это делают?