Украсть, пожалуй, может любой. И банк тоже. В этом смысле Райффайзен от Камского горизонта ничем не отличается.
Другое дело - контроль ЦБ (за банковской отчетсностью) и работа аудиторов (с присвоением рейтингов). Фактически, забалансовые вклады - это результат сбоев в двух этих системах в сочетании с, безусловно, порочностью идеологии системы страхования вкладов. Под порочностью я подразумеваю идентичную страховку для совершенно разных по качеству и надежности банков.
Естественно, что в такой системе разумный вкладчик идет во своими деньгами в банк, дающий максимальную процентную ставку по вкладу (не взирая на сам банк).
Если "помойка" застрахована также как и идеальный банк - то сугубо экономически целесообразнее открывать вклад там, где дают больше %%. Пока.