Что может делать и требовать водитель, от чего вправе отказаться и какие действия сотрудников ДПС можно контролировать.
Права водителей при остановке авто инспектором ГИБДД
Что должен сказать сотрудник ДПС при остановке авто
Если инспектор указывает жезлом на обочину, водитель должен остановиться и ждать. Не нужно выходить из машины с документами, инспектор должен подойти к транспортному средству сам и представиться, как сказано в п. 89 Административного регламента МВД и ст. 5 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции».
Подойти к автомобилю со стороны водителя инспектор должен незамедлительно. При этом он обязан назвать свою фамилию, имя, отчество, должность и звание. Водитель может попросить инспектора предъявить свое служебное удостоверение, и тот обязан это сделать.
Остановить машину без причины не могут, поэтому инспектор ГИБДД обязан озвучить основания для остановки.
Это могут быть следующие ситуации:
- нарушены правила дорожного движения;
- водитель и пассажиры стали свидетелями аварии или нарушения ПДД и нужно их опросить;
- нужна помощь пострадавшим в ДТП;
- есть информация о том, что водитель или пассажиры являются участниками ДТП или какого-либо преступления;
- автомобиль используется незаконно или находится в розыске;
- трасса закрыта или на ней введены ограничения движения;
- необходима проверка документов.
Основанием для проверки документов может быть, например, поиск угнанного автомобиля. В этом случае водитель имеет право уточнить контактные данные органов внутренних дел, где смогут подтвердить ему информацию о розыске машины. При этом, если условно ищут перламутровую «Ладу», которую угнал пожилой мужчина, а остановили красную иномарку с девушкой за рулем, то розыск автомобиля — не повод для проверки документов именно в этом случае.
Право на неприкосновенность личного имущества
Водителю важно различать понятие досмотра и осмотра автомобиля.
Осмотр авто инспектор проводит снаружи, документы и уведомление водителя для этого не нужны. Сотрудник ДПС может обойти машину, посветить на нее фонариком, чтобы найти повреждения кузова, сверить номера машины с документами.
Если инспектор просит открыть багажник, показать содержимое бардачка или сумки, то это возможно только при досмотре авто. Досмотр предполагает изучение того, что находится внутри транспортного средства. Основание для этого — проверка наличия в ТС запрещенных веществ или задержание правонарушителей. Досмотр могут провести только под протокол в присутствии двух понятых (не коллег инспектора) и/или с фиксацией на видео. Решение проводить досмотр со свидетелями или под видео принимает инспектор. Водитель обязан подчиниться. Однако в любом случае началу досмотра предшествует начало заполнения протокола. Именно документ является основанием для досмотра. Составить этот документ уже после досмотра нельзя.
Водитель вправе потребовать у инспектора ордер на обыск. В обязанности первого не входит допуск автоинспектора к содержимому салона или багажника, если специалист действует без понятых и протокола.
Права на защиту своих интересов
Право снимать инспектора на камеру
Согласно ст. 8 закона «О полиции», деятельность полиции должна быть открытой.
В действующем регламенте нет информации о видеофиксации разговора с инспектором. Поэтому некоторые из них запрещают видеосъемку. Однако вести запись можно, как и использовать ее в качестве доказательства в суде, например в случае, если досмотр вели без протокола или требовали взятку.
Запретить видеосъемку могут, если есть документ и основание для этого, например, проводится оперативное мероприятие. Просто запретить снимать взаимодействие с инспектором вам не могут, как указано в письме МВД N 3/177715853778 «О рассмотрении обращения».
Право изучить протокол, акт или постановление, получить их копии
Согласно п. 134, 151, 168 и 211 регламента, инспектор должен составить акт, протокол или постановление — в зависимости от проводимых мероприятий. Например, сотрудник ГИБДД может зафиксировать превышение скорости, осмотреть автомобиль, установить алкогольное опьянение водителя, задержать авто, изъять вещи из него. Так, при осмотре авто инспектор составляет акт, а при досмотре — протокол. Если инспектор составит документ с нарушением процедуры, результаты можно признать недействительными.
Далее сотрудник ГИБДД должен показать водителю текст документа и передать его копию. Это может быть полезно для оспаривания штрафов или получения компенсации.
Право не подписывать протокол и указывать разногласия
После того, как инспектор составит протокол, он даст его на ознакомление и подпись водителю, сказано в ст. 28.1.1 и 28.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Водитель может не подписывать документ, однако никаких преимуществ при оспаривании штрафа это не дает — в протоколе просто сделают отметку, что водитель не стал подписывать документ.
Однако водитель может воспользоваться другим своим правом и давать объяснения и делать замечания. Например, что инспектор указал какую-то информацию не так, а водитель нарушил правило по определенной причине, или что понятых не было, а вместо осмотра провели досмотр. Эти отметки будут полезны для оспаривания в суде постановлений, вынесенных на основании протокола.
Если в протоколе есть ошибки оформления, например, не та дата или фамилия, водитель может об этом умолчать и использовать неточность для полной отмены документа: неправильно оформленные документы могут не принять в суде, а значит, штраф не может быть назначен.
Право не платить на месте
Инспектор не может требовать деньги с водителя, поскольку штрафы не платятся напрямую сотрудникам ГИБДД. У вас должна быть квитанция для оплаты через банк или «Госуслуги».
Если инспектор предлагает оплатить штраф ему, даже со скидкой, он вымогает взятку. Отметим, что скидку в половину от суммы штрафа можно получить при оплате в первые 20 дней с момента его назначения.
Возможность обжалования неправомерных действий сотрудников ГИБДД
Если инспектор нарушает права водителя, сотрудник ГИБДД несет ответственность за это, сказано в ст. 33 закона «О полиции». Водитель может:
- обжаловать действия или бездействие сотрудника ГИБДД — ст. 53 закона «О полиции»;
- оспаривать результаты проверок и протолоков — п. 316 регламента;
- признавать протоколы недействительными — п. 316 регламента и гл. 30 Кодекса об административных правонарушениях РФ;
- отменять штрафы;
- возвращать свои водительские права.
Право на участие адвоката при возникновении юридических вопросов
Водитель для защиты своих интересов может привлекать адвоката. Однако должностные лица не обязаны обеспечивать водителей адвокатами в делах об административных правонарушениях.
Где прописаны права и обязанности сотрудника ДПС
Общие права и обязанности сотрудников полиции прописаны в ст. 12 и 13 закона «О полиции», а компетенции при рассмотрении дел об административных правонарушениях — в ст. 23.3 кодекса.
Большая часть обязанностей сотрудников полиции в ч. 1 ст. 12 закона «О полиции» универсальная и не зависит от специализации структурных подразделений.
Обязанности водителей при остановке ГИБДД
Обязанность остановиться по требованию
Водитель должен остановиться по требованию инспектора в любом случае.
Не остановившегося водителя могут заподозрить в угоне транспортного средства или в вождении в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Подчинение действиям сотрудников в рамках проверки
Водитель обязан остановить свой транспорт по требованию инспектора в любое время суток, а также при необходимости пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
Если водитель не выполняет законные требования инспектора ГИБДД, то его могут привлечь к административной ответственности за неповиновение законным распоряжениям сотрудников полиции, сказано в ст. 19.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Водитель обязан иметь при себе и передать для проверки документы на транспортное средство, в том числе свой паспорт, права, страховку и перевозимый груз, сказано в гл. 2 постановления правительства РФ «О правилах дорожного движения».
То же самое относится к пассажирам, которые должны предъявить инспектору по требованию паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
При отказе пассажиров могут привлечь к административной ответственности.
Если сотрудник ГИБДД проводит досмотр транспортного средства, водитель обязан выполнить указания, выйти из транспортного средства и предоставить инспектору доступ к салону и багажнику, если процедура проводится по всем правилам: ведется протокол и присутствуют два свидетеля и/или ведется видеофиксация.
При этом водитель должен самостоятельно открыть багажник или салон. Инспектор может только попросить передвинуть вещи или показать что-то ближе.
Чем грозит водителю несоблюдение требований ГИБДД при остановке автомобиля
Игнорирование требований сотрудников ГИБДД остановиться может обернуться погоней, протоколом и административным штрафом от 500 до 800 рублей по ст. 12.25 ч. 2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Если водитель препятствует досмотру транспортного средства, ему грозит административная ответственность и штраф от 2 тыс. до 4 тыс. рублей. Если действия водителя расценят как хулиганство, ему может грозить арест до 15 суток.
В п. 97 приказа № 664 сказано, что сотрудники ГИБДД могут затормозить транспорт с помощью:
- спецустройств, например, шипованных лент;
- остановки движения на участке трассы;
- заслона из автомобилей;
- стрельбы из огнестрельного оружия.
Лишить водителя прав только за неостановку по требованию ГИБДД не могут, но это возможно, если ему предшествовали другие нарушения, например, если транспорт не имел госномеров или не уступил дорогу спецтехнике.
Если действия водителя направлены против инспектора, то возможен административный арест на 15 суток. Если же водитель угрожал сотруднику или применял физическое насилие, ему грозит уголовная ответственность в виде лишения свободы сроком до пяти лет, сказано в ст. 318 Уголовного кодекса РФ.
Что не имеет права делать сотрудник ДПС
Сотрудник ДПС не может проводить досмотр автомобиля без понятых и/или видеофиксации и протокола, собственноручно передвигать и открывать вещи в салоне и багажнике ТС.
Инспектор может попросить водителя пройти в патрульную машину только по веским причинам. Например, составление протокола, подозрения на алкогольное опьянение у водителя. Без озвучивания явных причин водитель имеет право не выходить из своего транспорта.
Правила действия водителя при остановке сотрудником ГИБДД: главное
- Водитель обязан остановиться по требованию инспектора ГИБДД в любое время суток.
- А вот выходить из ТС водитель не обязан, инспектор должен сразу же подойти к автомобилю, представиться и назвать причину остановки.
- При этом водитель может объяснять свои действия или не давать никаких объяснений. Первое может стать смягчающим фактором при определении наказания.
- Водитель также может предоставить свои замечания, объяснения и разногласия во время проверки протокола, требовать копии всех документов.
- При необходимости инспектор может провести внешний осмотр транспортного средства. Никаких уведомлений водителя для этого не нужно.
- А вот потребовать открыть багажник он может только при досмотре. Для этого потребуются протокол, два свидетеля и/или видеофиксация.
- Препятствие досмотру могут расценить как хулиганство и назначить водителю административный арест на 15 суток.
