Неоднократный возврат исполнительного документа без исполнения

В соответствии со ст. 8 ФЗ "Об исполнительном производстве" я [u][b]ДВАЖДЫ  (25.03.2015г и 08.04.2015г) [/b][/u]обратился в указанный Банк с требованием взыскать со счетов Должника, находящихся в банке (с указанием номера счета Должника) и перечислить на мой личный счет (карточный) задолженности, взысканной по судебному приказу дата выдачи 30 января 2015г, выданного мировым судьей И.В.Г-новой судебного участка №1 Фрунзенского судебного района гор.Иваново по делу №2-215/15 причем задолженность была взыскана по заработной плате на сумму в размере [b][u]430 375 (четыреста тридцать тысяч триста семьдесят пять)рублей 00 коп!!![/u][/b] Согласно ст.8 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель [b][u]одновременно с [/u][/b][b][u]исполнительным документом направляет в банк или иную кредитную[/u][/b] [b][u]организацию только заявление [/u][/b], в котором указываются: 1) реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства; 2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право напребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина; Согласно ст. 46 ФЗ"Об исполнительном производстве" существует [b][u]закрытый перечень оснований[/u][/b] для возвращения исполнительногодокумента взыскателю без исполнения. Из анализа положений указанной статьи следует, что возвращение исполнительного листа без исполнения возможно только [b][u]по заявлению взыскателя[/u][/b]. Все остальные случаи возможного возвращения исполнительного документа без исполнения предусматривают наличие факта начала исполнения и невозможность исполнения по тем или иным причинам. Порядок принятия исполнительного листа банками установлен Положением Центрального Банка от 10 апреля 2006 г. N 285-П "О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями". Согласно нормам Положения, никаких других документов, кроме заявления и исполнительного листа взыскатель предъявлять не должен; требований к форме заявления в Положении ЦБР также нет. В заявлении взыскателя должны быть указаны реквизиты его банковского счета и другие сведения, перечисленные в статье 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Таким образом Банк получивший надлежаще оформленный исполнительный документ с заявлением взыскателя [b][u]не имеет права возвращать его взыскателю без исполнения[/u][/b] [b][u]без наличия на это воли самого взыскателя, выраженной в письменном заявлении о возвращении исполнительного документа[/u][/b]. В случае мотивированных претензий к форме, содержанию и оформлению заявления взыскателя или прочих [u][b]правомерных [/b][/u]требований – [b][u]Банк имеет лишь право направить взыскателю письменный запрос с указанными доводами,причем Банк незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащей взысканию до момента получения от взыскателя запрошенных сведений (согласно ст.70 [/u][/b][b][u]ФЗ "Об исполнительном производстве")[/u][/b] [b][u]Никакими иными нормами федеральных законов или подзаконных актов не предусмотрено право возвращения Банком неисполненного исполнительного листа взыскателю. [/u][/b] Указанные правовые нормы неоднократно подтверждались судебной практикой, например в постановлении об отказе в передаче дела на рассмотрение президиума ВАС от 13.01.2014г по делу №А45-664/2013 и т.д. Таким образом, [b][u]требование иных документов [/u][/b]совместно с принятием указанного заявления и исполнительного документа [b][u]является неправомерным[/u][/b], а  [b][u]возвращение исполнительного документа взыскателю без исполнения[/u][/b] без выраженной на то воли самого взыскателя – являются нарушением ФЗ "Об исполнительном производстве" и Положения Центрального Банка от 10 апреля 2006 г. N 285-П "О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями" - что является существенным нарушением прав взыскателя со стороны Банка. Также указанные нарушения влекут ответственность Банка и конкретного должностного лица, в соответствии со ст. 856 ГК РФ, ст. 114 Закона "Об исполнительном производстве", ст.17.14 КоАП РФ, ст.315 УК РФ.   Таким образом мной [u][b]дважды [/b][/u]с помощью почтовых отправлений были переданы в Банк оригинал судебного приказа и заявления о взыскании со счета Должника . Т.е. мной исполнены в полном объеме требования к форме и методу обращения в Банк с  взысканием средств со счета Должника. В своем заявлении я также требовал  при нехватке денежных средств для полного исполнения данного судебного приказа согласно п.9 ст.70 Закона "Об исполнительном производстве" [b][u]продолжать исполнение по мере поступления денежных средств на расчетный счет должника, без возвращения исполнительного документа взыскателю[/u][/b]- т.е. выразил свою волю не возвращать мне исполнительный документ без исполнения! Я также напоминал Банку, что согласно ст.855 ГК РФ и ст.111 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», ст.76 Налогового Кодекса РФ при недостаточности денежных средств у должника для удовлетворения всех предъявленных требований списание (распределение) денежных средств по исполнительным документам по выплате задолженности по заработной плате осуществляется [b][u]во вторую очередь[/u][/b], в том числе при наличии арестов и ограничений на счетах должника в счет более поздних очередей взыскания ([b][u]картотека, инкассовые требования, блокировки надзорных и уполномоченных  органов, аресты и т.д.[/u][/b]) (согласно сложившейся судебной практики и Писем Минфина РФ от 11.02.2011г. № 03-02-07/1-44, от 11.05.2012г. N 03-02-07/1-118, от 04.03.2013г. № 03-02-07/1/6344 и т.д.)[u][b].[/b][/u] Согласно п.5 ст.70 Закона "Об исполнительном производстве", организация, осуществляющая обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств [b][u]незамедлительно[/u][/b]. Однако в нарушение всех выше перечисленных норм законов, Банк вместо немедленного исполнения требований исполнительного документа (судебного приказа) неправомочно отказывал к приему и исполнению указанного исполнительного документа и возвращал мне оный без исполнения! Тем самым давал возможность Должнику или иным кредиторам Должника с требованиями, имеющими более позднюю очередь (согласно ст.855 ГК РФ) перечислить/взыскать имеющиеся денежные средства со счета Должника, что существенно усложняло бы мне как физическому лицу взыскать начисленную и не выплаченную мне задолженность по заработной плате. Согласно ФЗ "О банках и банковской деятельности" могут быть привлечены к ответственности Центральным банком Российской Федерации  в виде отзыва лицензии за неоднократное в течение одного года виновное неисполнение содержащихся в исполнительных документах судов, арбитражных судов требований о взыскании денежных средств со счетов (с вкладов) клиентов кредитной организации при наличии денежных средств на счетах (во вкладах) указанных лиц (п. 7 ч. 1 ст. 20 ФЗ "О банках и банковской  деятельности"). То есть лицензии может лишиться банк или иная кредитная организация при одновременном наличии следующих оснований: - предъявление в банк или иную кредитную организацию, обслуживающую счета должника, исполнительного документа, соответствующего требованиям законодательства; - неоднократное в течение одного года установленное судом неисполнение банком или иной кредитной организацией требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании денежных средств с должника; - наличие денежных средств на счетах (во вкладах) клиента-должника. Совместно со мной в указанный Банк обратились еще трое граждан РФ с аналогичными требованиями, основанными на судебных приказах того же мирового судьи к тому же Должнику. И им также было дважды отказано и возвращены исполнительные документы (судебные приказы) без исполнения. [u][b]Таким образом налицо сочетание всех указанных оснований для обращения к регулятору, а именно[/b][/u] - предъявление в банк или иную кредитную организацию, обслуживающую счета должника, исполнительного документа, соответствующего требованиям законодательства ([b]как было указано выше исполнительный документ и заявления были оформлены в соответствии с законодательством[/b]); - неоднократное в течение одного года установленное судом неисполнение банком или иной кредитной организацией требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании денежных средств с должника ([b]в сумме в Банк обратилось 4 человека и каждому было дважды отказано - таким образом Банк[u] 8 (восемь) раз[/u] не исполнил требования исполнительных документов[/b]) ; - наличие денежных средств на счетах (во вкладах) клиента-должника [b](наличие денежных средств подтверждено мне Должником[/b]). Прошу разобраться  в указанной ситуации и дать развернутый ответ о причинах неисполнения, либо это будет основанием для обращения в ЦБ РФ с заявлением ПАО "Бинбанк".