Налоговый кодекс РФ — кодифицированный законодательный акт, который устанавливает и регулирует систему налогов и сборов в России.
Несмотря на то что кодекс является обычным федеральным законом, он имеет преимущество перед другими законами о налогах и сборах — их принимают в соответствии с кодексом, сказано в ст. 1 документа.
Цель действующего Налогового кодекса — формирование системы налогов и сборов, которые взимаются в федеральный бюджет, а также общих принципов налогообложения и сборов в РФ. Это:
- виды налогов и сборов, которые взимаются в России;
- основания для возникновения, изменения или прекращения и правила исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;
- правила утверждения, введения и прекращения действия уже введенных налогов регионов РФ и местных налогов;
- права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников налоговой системы, которые регулирует законодательство о налогах и сборах;
- формы и методы налогового контроля;
- ответственность за нарушение налогового законодательства;
- правила обжалования актов налоговых органов и действия или бездействия должностных лиц.
Налоговый кодекс РФ состоит из двух частей. Первая — общая часть, которая устанавливает общие принципы налогообложения. Вторая — специальная или особая часть, она устанавливает правила налогообложения каждым из установленных в государстве налогом и сбором.
Главы первой части Налогового кодекса РФ устанавливают общие принципы налогообложения и уплаты сборов в РФ:
- виды налогов и сборов, которые взимаются в России;
- основания возникновения, изменения и прекращения и правила исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;
- правила установления, введения в действие и прекращения действия уже введенных налогов субъектов РФ и местных налогов;
- права и обязанности налогоплательщиков, налоговых служб и агентов, а также других участников отношений, которые регулирует законодательство о налогах и сборах;
- формы и методы налогового контроля;
- ответственность за совершение налогового законодательства;
- порядок обжалования актов налоговых организаций и действий или бездействия должностных лиц налоговых органов.
Вторая часть кодекса устанавливает принципы исчисления и уплаты каждого вида налогов и сборов, прописанных в документе.
Каждому налогу и специальному налоговому режиму выделена отдельная глава во второй части кодекса.
Также отдельная глава посвящена порядку исчисления и уплаты госпошлины.
Во второй части кодекса также установлены правила исчисления и уплаты сборов за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов.
Выделяют три группы принципов налогообложения, которые обеспечивают:
Кроме того, также выделяют принципы налогообложения, которые заложены в самом кодексе. Это стабильность и предсказуемость, гибкость, равновесие, подвижность, удобство для налогоплательщиков и контролирующих органов, экономичность, а также стимулирование уплаты налогов и сборов.
С 1 января 2001 года в силу вступили четыре главы кодекса, которые установили:
акцизы;
- единый социальный налог, который в 2010 году заменили на страховые взносы;
- налог на добавленную стоимость;
- налог на доходы физических лиц.
С 1 января 2002 года ввели главы, раскрывающие принципы исчисления и уплаты следующих налогов и налоговых режимов:
- единый сельскохозяйственный налог (специальный налоговый режим);
- налог на добычу полезных ископаемых;
- налог на прибыль организаций;
- налог с продаж.
С 1 января 2002 года ввели главы, раскрывающие принципы исчисления и уплаты следующих налогов и налоговых режимов:
- единый налог на вмененный доход (специальный налоговый режим);
- транспортный налог;
- упрощенная система налогообложения (специальный налоговый режим).
В июне 2003 года ввели систему налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции — специальный налоговый режим.
С 1 января 2004 года ввели главы, которые устанавливают:
- налог на игорный бизнес;
- налог на имущество организаций;
- сборы за пользование объектами животного мира и пользование объектами водных биологических ресурсов.
С 1 января 2005 года утвердили главы кодекса, которые установили:
- водный налог;
- госпошлины;
- земельный налог.
Нарушение налогового законодательства может повлечь за собой административную ответственность, согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ, а также уголовную ответственность, согласно Уголовному кодексу РФ.
При этом в Налоговом кодексе РФ сказано, что никого не могут привлечь к ответственности за налоговое правонарушение иначе как по основаниям и в порядке, установленным в Налоговом кодексе. При этом нельзя привлечь повторно к ответственности за совершение одного и того же налогового правонарушения.