Суть закона в том, что если безработица превышает свой естественный уровень, экономика теряет часть потенциального объема производства. Проще говоря, когда людей без работы становится больше, экономика растет медленнее или даже сокращается.
Сформулирован он был американским экономистом Артуром Оукеном в 1962 году.
Согласно этому закону, если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт сверх естественного уровня, то ВВП страны сокращается примерно на 2–3% по сравнению с потенциальным объемом.
Использование закона помогает экономистам и аналитикам оценивать, насколько сильно безработица влияет на экономику и каковы возможные потери производства.
Хотя закон Оукена — эмпирическая связь между уровнем безработицы и динамикой ВВП — часто подтверждается статистикой, в реальности бывают ситуации, когда он не работает.
Даже при повышении уровня безработицы экономика может демонстрировать рост. Это происходит, если технологические инновации и автоматизация позволяют выпускать больше продукции с меньшими трудозатратами.
Когда рабочая сила перераспределяется между секторами (например, от традиционной промышленности к IT или услугам), старая связь между ВВП и занятостью может искажаться.
В странах с высоким уровнем неофициальной занятости официальные данные по безработице не отражают реальной ситуации на рынке труда. В результате расчеты по закону Оукена теряют точность.
Программы временной занятости, субсидии и прямое создание рабочих мест могут искусственно снижать уровень безработицы. Это сглаживает реальную связь между численностью занятых и ростом ВВП.
Во время экономических шоков — например, пандемий или геополитических потрясений — рынок труда и ВВП реагируют не так, как в стабильные периоды. Связь между этими показателями может меняться вплоть до противоположной.
Чтобы рассчитать потери ВВП из-за роста безработицы, используют специальную формулу:
ΔВВП = −β × (u−u∗), где:
Допустим, естественный уровень безработицы составляет 5%, а фактический — 7%. Коэффициент Оукена равен 2.
ΔВВП = −2 × (7−5) = −4%
ΔВВП = −2 × (7−5) = −4%
Это значит, что фактический ВВП будет на 4% меньше потенциального из-за превышения безработицы над естественным уровнем.
Потенциальный ВВП — это максимальный объем производства, который экономика может обеспечить при полной занятости ресурсов, то есть когда безработица находится на естественном уровне.
Фактический ВВП — это реальный объем производства, который достигается при текущем уровне безработицы.