договор требуют, т.к. это бестолковый непробиваемый банк со своими заморочками. В татарстане все "татарские" банки такие. Они любят незаконно требовать любые бумажки. Начальство приказало и все исполняют.
Вы разве не знаете универсальный ответ, если дойдете до начальства банка: "идите в суд"
это то же самое как "идите на три буквы".
Обращайтесь в более цивилизованные банки с реальными комиссиями.
По надежности вкладов - все надежны до 700 т.р. Только сперва уточните, как вы будете забирать из банка наличку и за ск. дней ее заказывать. С вас потребуют еще один документ, который вы не обязаны предоставлять, но придется - ИНН