Значительную часть сегментов российского финансового рынка можно охарактеризовать как олигополию с конкурентным окружением. Об этом говорится в аналитическом докладе «Конкуренция на финансовом рынке», подготовленном Банком России при участии Федеральной антимонопольной службы.
Текущая ситуация в целом соответствует международным тенденциям в странах с развивающимся финансовым рынком, констатируют авторы, однако указывают, что такая структура рынка создает риски доступности финансовых услуг для населения, может приводить к снижению их качества, повышению тарифов, ослаблению стимулов к внедрению инновационных решений.
Содействие развитию конкуренции является важным направлением деятельности Банка России, подчеркивает регулятор. В докладе перечисляются меры по развитию конкуренции, которые имеют как отраслевую направленность, так и кросс-секторальный характер. Так, для развития конкуренции на финансовом рынке в целом рекомендуется определить политику участия государства в капитале финансовых организаций, в том числе для обеспечения финансовой стабильности и повышения финансовой доступности.
Есть обстоятельства, которые мешают уменьшать роль государства, сказала Набиуллина.
В банковской сфере предполагается обеспечить конкурентный доступ кредитных организаций к привлечению денежных средств на банковские депозиты и к иным инструментам денежного рынка, к выдаче банковских гарантий для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц. Кроме того, рассматривается возможность предоставления субсидий из государственного бюджета по отдельным видам льготного финансирования. «Это позволит выравнять условия ведения бизнеса для банков малого и среднего размера и относительно крупных игроков», — подчеркивают в ЦБ.
В докладе также предлагаются меры по повышению конкуренции в области страхования, в секторе платежей и переводов, а также других отраслях финансового рынка. Кроме того, проанализированы возможности для улучшения конкурентной среды, которые открываются в связи с развитием финансовых технологий и инновационных бизнес-моделей.
Основа справедливой конкуренции — это игра по правилам, считает глава ЦБ РФ.
По мнению авторов доклада, добросовестную конкуренцию между участниками рынка повысят платформы «Маркетплейс». Они создадут условия для недискриминационного доступа к потребителям, будут способствовать расширению ассортимента финансовых продуктов, улучшению качества сопутствующих сервисов.
В перспективе будут проводиться более подробные исследования отдельных рынков или продуктов.
Подготовку дальнейших предложений планируется вести в рамках совместной рабочей группы по развитию конкуренции на финансовом рынке, сформированной ФАС России, Центробанком, Минфином и Минэкономразвития РФ с участием заинтересованных сторон.
Идеологом проекта стал первый заместитель председателя Банка России Сергей Швецов.
