ИМХО дело не в том, что активы недооценены, а в том, что гарантий частной собственности нет.
Башнефть можно раз в 10 лет приватизировать, потом национализировать и снова приватизировать, и раз в 10 лет получать гарантированный доход для бюджета. В этом смысле цена не суть важна. Положим, продадут её в 2 раза дешевле, но, скажем, за 40 лет, национализируя и приватизируя раз в 10 лет (приватизируя в 2 раза дешевле реальной цены), гос-во заработает в 2(= 4x0.5 ) раза больше, чем если бы приватизировали 1 раз по реальной цене (я сильно упрощаю, но суть такая). Но если собственники понимают риски национализации, то никто реальную цену и не захочет платить, даже если нефть будет стоить $100/барр, все равно при приватизации все потребуют скидку (очень большую!) за риск.
Но подход с последующей национализацией при подорожании нефти через неск-ко лет может быть дифференцированный.
Дешевая цена активов позволяет отдать госактивы членам кооператива Озеро за дёшево, так же было и в 90-х при семибанкирщене. Потом гос-во может обратно национализировать "у своих" за дорого. Газпромнефть отдали за бесценок Абрамовичу, потом национализировали у него компанию за $7 млрд и "все довольны". (дали заработать

)
В приватизации главное - отдать своим за дёшево. Каждый бомж формально может купить Башнефть. Надо придти в банк вроде Открытия (подконтрольный госбанку ВТБ) или в Траст (подконтрольный открытию) и взять кредит, скажем, на 100 млрд руб под залог акций Башнефти, которые бомж получит после их покупки. И всё! Казалось бы, каждый может купить Башнефть, т.к. у нас страна равных возможностей. Есть одна тонкость. Надо, чтобы бомжа знали в банке. Т.о. кредит на 100 млрд под залог акций дадут не любому бомжу, а только бомжу из кооператива озеро! Приватизация за дёшево - это как обычно раздача своим.
Поэтому есть 2 варианта. Если приватизируют посторонним, то потом национализируют за бесплатно. Если приватизируют "своим" то потом национализируют за дорого, чтобы дать "своим" заработать на бюджете! Спекуляция виолончелями отдыхает, властьимущие выходят на новый уровень!
