Бюджетная лихорадка охватила кабинет министров — уже совсем скоро финансовый план должен быть представлен на рассмотрение парламента, и правительственная комиссия по бюджетным проектировкам собирается каждую неделю. Вчера состоялось последнее заседание, на котором бюджет-2010 приобрел законченную форму.
Открывая заседание, глава комиссии премьер-министр Владимир Путин еще раз обозначил условия, в которых предстоит выполнять финансовый план на будущий год. «Сегодня, спустя год после начала кризиса, появились первые признаки оживления экономической конъюнктуры. И мы вполне обоснованно надеемся, что в 2010 году начнется постепенное восстановление российской экономики», — сказал премьер, основываясь на сценарии, предоставленном Минэкономразвития. В нем, в частности, предусмотрен рост ВВП на уровне 1,6%. «Это, конечно, весьма консервативный, осторожный прогноз, возможно, нам удастся добиться и более высоких результатов. Но вместе с тем следует быть готовыми к любому, даже самому неблагоприятному сценарию, — предупредил Владимир Путин. — Наша задача — сформировать качественный и обладающий большим запасом прочности бюджет на 2010 год и тем самым гарантировать безусловное исполнение государственных обязательств независимо от колебаний на мировых рынках».
Премьер-министр напомнил уже утвержденные основные цифры бюджета-2010: доходы — 16% ВВП, или 6,9 трлн рублей, расходы — 9,8 трлн рублей, дефицит составит 2,9 трлн, или 6,8% ВВП. «То есть он будет примерно на 1% ВВП меньше, чем в текущем, 2009 году, в сегодняшних условиях считаю этот уровень приемлемым», — заявил
На брифинге после заседания комиссии вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин добавил, что в 2011 году дефицит запланирован на уровне 4%, в 2012 году не более 3% ВВП.
Министр наконец рассказал, как именно будет финансироваться бюджетный дефицит. До последнего момента в правительстве не было определенного мнения — стоит ли тратить суверенные фонды или нужно активнее привлекать внешние займы. Как сообщил вчера
А вот средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) будут использованы в значительно меньших объемах по сравнению с первоначально планировавшимися — 58,4 млрд рублей вместо 681 млрд рублей, таким образом, на конец 2012 года размер ФНБ составит 1,421 трлн рублей.
Появилась определенность и относительно заимствований — правительство рассчитывает привлечь на внешних рынках в будущем году 18 млрд долларов за счет выпуска еврооблигаций, объем внутренних займов вырастет на 691 млрд рублей. «При этом, если говорить только о ценных бумагах, размещение на внутреннем рынке ценных бумаг составит 844,1 млрд, погашение — 275,7 млрд. По внешним источникам привлечение в 2010 году составит 602,9 млрд рублей, погашение — 50,4 млрд, — сообщил министр финансов. — Это нормальная адекватная сумма для масштаба российской экономики, бюджета и рисков по России».
В материалах Минфина, подготовленных к заседанию правительства, содержатся также данные по консолидированному бюджету на будущий год: доходы составят 13,67 трлн рублей, расходы — 16,931 трлн рублей. На 2011 год доходы консолидированного бюджета запланированы в размере 15,408 трлн рублей, расходы — 17,596 трлн, в 2012 году доходы ожидаются в размере 16,575 трлн рублей, расходы — 18,316 трлн рублей.
Алексей Кудрин также сообщил новые данные с первого мероприятия дня — заседания правительства. По его словам, инвестпрограмма по электроэнергетике все же была урезана — она составит не 600 млрд рублей, а меньше — «но несущественно», при этом расходы из федерального бюджета на инвестпрограмму пересматриваться не будут — бюджетная комиссия уже закончила работу, и все параметры финплана зафиксированы. Пока не определен рост тарифов для промышленных потребителей. Предполагается, что повышение составит 7 или 8%. Для принятия окончательного решения, как заметил министр финансов, главным аргументом является не инфляционный риск, а издержки предприятий в результате снижения прибыли и инвестиций.
Юлия МИРОНОВА
