Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает изменить процедуру предоставления банкам разрешения на проведение сделок по слиянию и поглощению. При проведении сделок M&A ФАС предлагает оценивать банки не по размеру их уставного капитала, как сейчас, а по величине их активов. В результате под контроль ФАС попадут некоторые кредитные организации, имеющие небольшой уставный капитал, но при этом обладающие значительным объемом активов. «Мы делаем все, чтобы в ближайшее время наши предложения были утверждены правительством», — сказал РБК daily замруководителя ФАС Андрей Кашеваров.
Как рассказал РБК daily Андрей Кашеваров, планируется, что ФАС не будет требовать получения разрешения на проведение сделки по слиянию банков, если совокупный размер их активов будет составлять менее 10 млрд руб. Сейчас эта планка привязана к уставному капиталу банка, то есть в поле зрения не попадают кредитные организации с уставным капиталом менее 160 млн руб. «Если сопоставлять размер уставного капитала и активы, то действующая норма, привязанная к величине уставного капитала банка, соответствует значению 1,7 млрд руб. активов кредитной организации, — поясняет Андрей Кашеваров. — Фактически это соразмерно величине уставного капитала вновь создаваемого банка. В результате мы поднимаем порог почти в два раза и тем самым либерализуем рынок слияния и поглощения банков».
Действительно, банки с уставным капиталом свыше 160 млн руб. только выиграют в случае, если правительство поддержит инициативы ФАС. В то же время ФАС получит возможность контролировать слияние и поглощение тех кредитных учреждений, которые по разным причинам не спешили увеличивать свой уставный капитал, но при этом обладали значительным объемом активов. В частности, по данным на 1 января 2007 года, активы ИНГ Банк (Евразия) составляли 45,57 млрд руб. при уставном капитале всего в 34,9 млн руб., а у Балтийского банка размер активов оценивался в 28,46 млрд руб. при величине уставного капитала 106,39 млн руб. То есть сейчас эти банки могут проводить сделки по слиянию и поглощению без согласия ФАС.
По словам Андрея Кашеварова, приобретение банками активов некредитных организаций без разрешения ФАС будет возможно в том случае, если стоимость активов банка составит менее 3 млрд руб. «Размер порогового значения выбирался ведомством с учетом величины активов банков, которые доминируют на уровне субъектов Федерации», — сказал
Для страховых компаний ФАС предлагает установить порог в размере 200 млн руб., а для профучастников рынка ценных бумаг — в размере 100 млн руб. То есть если активы страховых компаний, участвующих в сделке по слиянию и поглощению друг друга, составят менее 200 млн руб., разрешения ФАС также не потребуется.
Генеральный директор Национального рейтингового агентства Виктор Четвериков сказал РБК daily, что порядка 70% профучастников рынка ценных бумаг имеет объем активов менее 100 млн руб. «Даже не все крупные компании, по РСБУ, имеют активы более 100 млн руб., — добавил
По словам Андрея Кашеварова, предложения ФАС оформлены в четыре проекта постановления правительства, которые уже согласованы в МЭРТ и ЦБ и в ближайшие дни поступят на согласование в Минюст и Минфин. «Мы делаем все, чтобы в ближайшее время наши предложения были утверждены правительством», — сказал
Игорь ПЫЛАЕВ
