Объемы сбора налогов в первом полугодии 2011 г. в реальном выражении превысили поступления того же периода 2008 г. — самого успешного докризисного периода, сообщил руководитель ФНС Михаил Мишустин: «Мы получили превышение в реальных цифрах сборов [в федеральный бюджет] на 6%, что свидетельствует о том, что мы находимся уже выше, чем в предкризисный период».
По данным Минфина, за полгода ФНС собрала 2,2 трлн руб., или 52% недавно повышенного прогноза годовых поступлений в федеральный бюджет. Но для реального сравнения поступления 2011 г. приведены к условиям 2008 г., пояснил начальник аналитического управления ФНС Валерий Засько: с учетом индекса потребительских цен, цен на нефть, изменений в законодательстве — снижения ставки по налогу на прибыль, увеличения амортизации, повышения ставки акцизов и изменения порядка расчета НДПИ. В условиях трехлетней давности поступления в первом полугодии 2011 г. составили бы 1,8 трлн руб. против 1,7 трлн в тот же период 2008 г. «Реальный рост на 6% означает, что выросла сама экономика, т. е. налоговая база, а также отражает эффективность администрирования», — заключает Засько.
Экономисты оспаривают вывод. По расчетам эксперта Центра развития ВШЭ Андрея Чернявского, реальный ВВП еще на 3% ниже уровня первого полугодия 2008 г. Хотя подход к сравнительной базе у ФНС правильный, неверно делать коррекцию на индекс потребительских цен, считает главный экономист HSBC Александр Морозов: ведь в качестве налоговой базы выступают не личные доходы граждан. По его мнению, корректнее использовать индекс цен производителей либо дефлятор ВВП (отражает совокупный рост цен в экономике). С 2008 г. по середину 2011 г. рост потребительских цен составил 41,8%, рост цен производителей — 50,7%, дефлятор ВВП — 45%, подсчитал Морозов: «Таким образом, реальный рост [налоговых поступлений] если и был, то меньше». Морозов видит два возможных объяснения роста сборов: промышленность уже превысила докризисный уровень выпуска, к тому же в кризис предприятия снижали издержки, повышая прибыльность.
Пенсионный фонд за полгода собрал 1,34 трлн руб. страховых взносов, на 47,5% больше, чем за тот же период 2010 г. За год в целом планируется собрать на 43% больше, сообщает ПФР на своем сайте. Бурный рост вызван повышением пенсионного тарифа на 6 п. п. до 26%, увеличением порога облагаемых взносами зарплат с 415 000 до 463 000 руб. Два этих фактора дают рост сбора почти на 46%, указывает Владимир Назаров из Института Гайдара, кроме того, растет зарплата (на 12,2% в первом полугодии к тому же периоду 2010 г.), что также должно влиять на увеличение сбора взносов. Так что цифры роста должны бы быть еще выше, чем у ПФР, отмечает он.
Однако в динамике сбора ПФР «сидит ошибка», указывает Назаров: в начале 2010 г.
Сколько собрали
В консолидированный бюджет в первом полугодии налоговики собрали 4,79 трлн руб., почти столько же, сколько в январе — июне 2008 г. — 4,78 трлн руб. Но если вычесть из сборов 2008 г. соцналог (заменившие его страховые взносы собирают внебюджетные фонды), то останется 3,75 трлн руб.
Ольга КУВШИНОВА, Дмитрий КАЗЬМИН
