АСВ столкнулось с всенародным возмещением

Северной Осетии удалось создать прецедент в масштабе всей России. Власти республики смогли переломить участившуюся в последнее время по стране практику отказов со стороны Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в выплатах госстраховок сомнительным вкладчикам. Как показал случай Диг-банка, в этом регионе стараниями главы республики, судов и прокуратуры страховое возмещение платят всем вкладчикам без дополнительной проверки их добропорядочности.

Еще полгода назад у 1742 забалансовых вкладчиков осетинского Диг-банка (лишен лицензии 23 июня 2014 года) с общей суммой вкладов более 868 млн руб. не было шансов получить госстраховку из-за отсутствия данных о вкладах в базе банка и сомнительной для АСВ подлинности документов по депозитам. Однако сейчас эти сомнения практически развеялись. По данным агентства, 1053 человека, которым ранее было отказано в выплате страхового возмещения, с суммой требований 514,7 млн руб. все же включены в реестр кредиторов банка, 884 уже получили страховое возмещение на сумму более 435 млн руб. При этом никаких новых доказательств своего права на страховку вкладчикам Диг-банка представлять не потребовалось. Суды Осетии, куда они пошли оспаривать отказ во включении в реестр кредиторов Диг-банка, сразу и безоговорочно поддержали вкладчиков. По данным АСВ, из 1742 случаев судами рассмотрены и удовлетворены требования 1560 вкладчиков, решений в пользу агентства нет. Остальные иски отказников судам еще предстоит рассмотреть. Таким образом, суды тотально "узаконили" право на госстраховку вкладчиков, изначально получивших отказы от АСВ. До сих пор судебная практика по таким случаям складывалась иначе. Интересно, что при рассмотрении в судах исков вкладчиков Диг-банка агентство практически во всех случаях ходатайствовало о проведении графологической экспертизы платежных документов, однако суд отказывал, поскольку "не считал это необходимым".

Ходатайства о графологической экспертизе понадобились АСВ из-за масштаба фальсификаций всего и вся, обнаруженных в Диг-банке после отзыва у него лицензии. Как сообщал "Ъ" 9 октября 2014 года, этот банк не использовал классические схемы "рисования" вкладов на балансе перед отзывом лицензии для неправомерного получения возмещения по ним или вывода реально привлеченных средств граждан за баланс для их хищения. Он "нарисовал" сразу обе вышеописанные схемы: как считалось тогда, фиктивно вывел за баланс банка фиктивные же вклады. Впоследствии руководство банка фиктивно же созналось в этих махинациях, естественно, умолчав о том, что они были фиктивными, и предоставив АСВ уже после отзыва лицензии информацию о забалансовых вкладах и их обладателях. Выборочная проверка АСВ подлинности переданных данных с помощью графологической экспертизы показала, что в половине случаев поддельными были подписи и вкладчиков, и сотрудников банка. Собственно, эта тройная фальсификация и стала поводом для АСВ отказать сомнительным вкладчикам в возмещении.

Впрочем, с тех пор решительности у агентства отстаивать свою позицию заметно поубавилось. Оспаривать в вышестоящих инстанциях проигранные вкладчикам споры АСВ не стало и не намерено в дальнейшем. "Поскольку при рассмотрении исков суд отказывал в проведении почерковедческой экспертизы, так как не посчитал это необходимым, у АСВ не имелось других оснований для сомнений в достоверности документов, подтверждающих размер обязательств банка перед вкладчиками",— сообщили в агентстве.

Такая покладистость для АСВ нехарактерна. Обычно при наличии сомнений в реальности вкладов агентство с переменным успехом, но до последнего отстаивает свою позицию. Согласно данным годового отчета АСВ, в 2014 году на рассмотрении судов общей юрисдикции находились исковые заявления 3,8 тыс. физлиц о взыскании страхового возмещения. Из указанного числа по существу судами рассмотрено 2,1 тыс. исков, по 1,2 тыс. возражения агентства признаны обоснованными и заявителям отказано в удовлетворении исковых требований. Ярким примером может служить история VIP-вкладчиков Мастер-банка c требованиями около 1 млрд руб., которые также не были учтены в реестре банка: клиенты имели на руках лишь нетиповые договоры вклада и не смогли подтвердить внесение денег в кассу банка. С ними АСВ судится уже около года и на текущий момент, пройдя все инстанции, добилось подтверждения правомерности своего отказа включить VIP-вкладчиков Мастер-банка в реестр.

Уникальная ситуация практически со 100-процентным удовлетворением сомнительных требований вкладчиков в Осетии — следствие вмешательства властей республики. Отказ АСВ включить неучтенных вкладчиков Диг-банка в реестр вызвал массовые волнения, после которых последовали заявления властей о готовности помочь вкладчикам, а региональная прокуратура даже разместила на своем сайте официальное сообщение о принятии мер, направленных на защиту прав вкладчиков Диг-банка, пообещав им юридическую помощь при подготовке документов для обращения в суд. Также по поручению главы Северной Осетии Таймураза Мамсурова была определена группа квалифицированных юристов, которая будет оказывать необходимую правовую и консультационную помощь для вкладчиков Диг-банка. Результатами судебных разбирательств глава республики остался доволен и даже выразил благодарность за это председателю Верховного суда республики Беку Магометову. В ходе совещания федеральных и мировых судей республики по итогам 2014 года 27 февраля господин Мамсуров заявил: "Особые слова благодарности я хочу сказать в адрес председателя Верховного суда и его коллег за создание первого в России прецедента, когда суд встал на сторону вкладчиков Диг-банка". Бек Магометов в ответ выразил надежду, что этот случай станет примером для остальных субъектов страны.

Вчера в беседе с "Ъ" господин Мамсуров сообщил, что его интересовали в первую очередь люди. По его словам, нацбанк регулярно принимал отчеты, а потом выяснилось, что "банк надо закрыть". "Мы, региональные лидеры, никакого отношения к банковской системе не имеем,— отметил он.— Для меня как главы самое главное — мои люди. И мы несправедливость выправили: мы вывели их из-под разорения". При этом единая позиция судей в вопросе неучтенных вкладчиков Диг-банка его не удивляет. "Те, кто хотел в толпе ухватить, в суд не пошли",— считает он.

В условиях такой единой позиции властей республики шансов у АСВ нет. "Если АСВ не стало оспаривать решения судов не в свою пользу в вышестоящей инстанции, то, вероятно, в текущей ситуации они не видели реальных юридических перспектив для победы в суде либо на то имелись некие неюридические причины. В любом случае судебные разбирательства сопряжены с дополнительными расходами, и при отсутствии перспектив для пересмотра дел эти траты не будут обоснованными",— говорит партнер юридической фирмы "Некторов, Савельев и партнеры" Александр Некторов. Вопрос только в том, что делать, если такая практика начнет распространяться и по другим регионам, указывают эксперты.

Ксения ДЕМЕНТЬЕВА, Максим ИВАНОВ, Заур ФАРНИЕВ