Бесплатное жилье, надбавки по 200% и доплата к пенсии: какие льготы получают госслужащие

Рассказываем, чем отличаются госслужащие от бюджетников, какие льготы им положены и почему пенсионеры из госсектора получают больше всех. 

Кто относится к госслужащим

Госслужащие работают на государственной службе, то есть их профессиональная деятельность связана с государственным управлением. Соответственно, их работодатель — это органы власти федерального или регионального уровня, а зарплату им платят из федерального или регионального бюджета. Вот где занята эта категория работников:

• сотрудники администрации президента;
• правительства РФ;
• Государственной думы;
• Совета Федерации;
• министерств и различных государственных ведомств на региональном и федеральном уровне;
• государственных корпораций;
• силовых ведомств, например прокуратуры, судов, полиции. 

Есть также муниципальные служащие. Их работодатели — органы местного самоуправления и подведомственные им организации (например, муниципальные музеи или театры), а зарплата им начисляется из муниципального бюджета. Принципы оплаты труда, а также социальные гарантии на госслужбе и муниципальной службе в целом очень схожи.

Должности служащих делятся на группы:

Конкретный список профессий государственных и муниципальных служащих огромный. Туда относятся как секретари судей, так и инспекторы МЧС.

Гражданские чины такие сотрудники получают по итогам аттестации. Статус нужно все время подтверждать либо повышать. От этого зависит, какую должность получит человек. Секретарь государственной (муниципальной) службы не может стать руководителем. Для этого ему нужно поэтапно повышать свой чин гражданской службы.

Сейчас в России в государственной сфере трудится примерно 3,3% от общей численности трудоспособных. Это около 2,4 млн человек. Однако государственных и муниципальных служащих в 4 раза меньше — 603 тыс. человек. Короче говоря, не все сотрудники того или иного ведомства — госслужащие.

Например, директор федерального или регионального музея и его заместители — госслужащие, а смотритель или бухгалтер — нет. Такая же ситуация с медучреждениями.

Чем отличается госслужащий от бюджетника

Бюджетники и государственные или муниципальные служащие — это разные категории. Путаница возникает, потому что и те и другие получают зарплату от государства. Однако если у государственных служащих есть льготы, то для бюджетников их нет.

Врачи, учителя, воспитатели детских садов, преподаватели вузов — бюджетники, но не государственные служащие. А вот чиновники из управления образования, здравоохранения, культуры и так далее — муниципальные или государственные служащие.

Особых льгот для бюджетников нет. Единственное, у некоторых категорий пенсия назначается за стаж, а не по старости. Зато и ограничений в деятельности у этой категории меньше, чем у госслужащих.

Какие запреты у государственных и муниципальных служащих

Государственные и муниципальные служащие не могут вести бизнес: нельзя быть учредителем юрлица или открывать ИП. Самозанятость оформить можно, но только для одной цели — сдавать недвижимость в аренду. На другие виды деятельности по самозанятости запрет сохраняется.

Это же касается договоров гражданско-правового характера. Если обычный бюджетник, например врач, может подрабатывать в частной больнице, то чиновнику из ведомства на гражданской службе брать подработку нельзя.

Запрещено также пользоваться некоторыми финансовыми инструментами. Отдельным категориям госслужащих нельзя владеть иностранными финансовыми инструментами: ценными бумагами, фондами, кредитами и займами. Инвестировать можно, но нельзя допускать конфликта интересов. Подробнее об ограничениях в ФЗ №79.

Не запрещено заниматься творчеством и наукой, например писать книги, картины, продавая их за деньги.

Все финансы госслужащих прозрачны и контролируются как силовыми органами, так и общества. Каждый год эта категория обязана сдавать декларации о доходах и расходов не только свои, но и членов своей семьи. Публикуется информация о деньгах, ценных бумагах, недвижимости и автомобилях семьи госслужащего.

Какие льготы есть у госслужащих

Льготам государственных служащих посвящена глава 11 Закона № 79-ФЗ.

Отпуск. Ежегодный оплачиваемый отпуск у госслужащих увеличен на 30 календарных дней. Напомним, стандартный отпуск в году — 28 дней. Количество дней прибавляется также в зависимости от выслуги лет:

• от 1 до 5 лет службы — плюс 1 день;
• от 5 до 10 лет — 5 дней;
• от 10 до 15 лет — 7 дней;
• свыше 15 лет — 10 дней.

Отпускные тоже увеличены. Помимо среднедневного заработка за каждый день отпуска госслужащие получают единовременное пособие при уходе в основной отпуск в размере двух окладов.

Зарплата. Оклад определен федеральным законом. Он увеличивается в зависимости от выслуги лет:

• от 1 до 5 лет службы — надбавка 10% к окладу;
• от 5 до 10 лет — 15%;
• от 10 до 15 лет — 20%;
• свыше 15 лет — 30%.

Если работа госслужащего проходит в особых условиях (например, в местности с чрезвычайным положением), то к окладу прибавляется еще до 200%. Также доплачивают за доступ к гостайне.

Жилищная субсидия. Один раз за время службы (даже если контракт прерывался) можно получить субсидию на покупку жилья. Если выслуга лет составляет 30 лет и более, то субсидию предоставят без каких-либо условий. Для остальных госслужащих придется доказывать нуждаемость в другой недвижимости по нормативам.

Нормы в регионах отличаются, но приблизительно такое распределение: семье из одного человека положено 33 «квадрата», из двух человек — 42, из трех человек — по 18 квадратных метров на каждого из членов семьи. Считаются все прописанные в квартире.

Дополнительные льготы. Все госслужащие пользуются общественным транспортом бесплатно, а также за счет ведомства получают личный транспорт (с чина советника) для служебных целей.

Если госслужащему предлагают переезд в другой регион, то все расходы по переезду берет на себя государство. Это касается и членов его семьи.

Местные власти могут расширять список льгот. В основном госслужащие получают приоритетное право на зачисление в детский сад своих детей, компенсацию расходов на ЖКУ, льготные условия по уплате местных налогов.

Какую пенсию получают госслужащие

Госслужащие выходят на пенсию не по возрасту, а по выслуге лет. Пенсионная реформа их тоже коснулась, поэтому нужный стаж зависит от года назначения страховой выплаты: 

 

Пенсия по выслуге лет выплачивается вместе со страховой пенсией по старости или инвалидности, а не вместо нее. На такую пенсию можно выйти до пенсии по старости, но для этого придется уйти из госслужбы, а перед увольнением у человека должен быть стаж не менее семи лет на должностях федеральной государственной гражданской службы либо не менее 25 лет стажа государственной гражданской службы.

Размер пенсии за выслугу лет составляет 45–75% от среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев перед увольнением с госслужбы.

Страховая выплата по инвалидности или старости выплачивается по общим правилам.