​​​​​​​Потребитель финуслуги будет обязан обратиться к омбудсмену до суда

В 2018 году в России может заработать служба финансовых уполномоченных, которые будут рассматривать имущественные требования потребителей к финансовым организациям. Перед обращением в суд потребитель будет обязан написать финансовому уполномоченному, а его решения будут обязательны к исполнению, пишут «Ведомости» со ссылкой на проект закона.

«Это сократит временные и финансовые издержки потребителя и нагрузку на суды: в краткий срок появится решение финансового омбудсмена — специалиста в финансовой сфере», — сказал газете человек, знакомый с ходом разработки законопроекта. По его словам, эта норма войдет в другие законы.

На решение омбудсмену отводится 15 рабочих дней, говорится в проекте. Если финансовая организация его решение не исполнит, он может обратиться с иском к ней по поручению потребителя или в ЦБ.

Потребитель сможет подать жалобу финансовому уполномоченному, если его требования не превышают определенной суммы — ее установит совет службы. Наиболее популярное предложение — до 1,4 млн рублей, говорит представитель ЦБ. Не более 500 тыс. рублей, считает председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков: начиная с этой суммы долга гражданин может подать на личное банкротство.

Под омбудсмена ЦБ создаст автономную некоммерческую организацию и финансирует ее; ежеквартально взносы будут платить все финансовые организации (не более 0,25% оборота за год или суммы договоров; коэффициент зависит от числа жалоб на организацию), законопроект разрешает и размещение свободных денежных средств для дохода. Служба вправе использовать имущество и IT-системы ЦБ для обработки обращений.

«Ежегодный взнос только банковской системы превысит триллион рублей», — оценивает представитель частного банка, исходя из предела взносов 0,25% и размеров рынка кредитования. По его мнению, финансовый уполномоченный должен иметь статус государственного органа и финансироваться из бюджета, как все омбудсмены.

ЦБ будет вести реестр компаний, которые обязаны сотрудничать со службой. Для микрофинансовых организаций (МФО) и страховщиков, выдающих ОСАГО и каско, обязанность наступит через 270 дней после принятия закона, для прочих страховщиков ­— через 450 дней, для банков, брокеров, ломбардов, кредитных кооперативов и пенсионных фондов — с 1 января 2021 года.

«10 ноября будем обсуждать с банковским сообществом», ­— обещает Аксаков. Минфин и ЦБ договорились, могут быть технические правки. Представитель ЦБ заявил, что регулятор согласен с редакцией.