Минэкономики представило накануне на совещании у Владимира Путина предложения по расширению доступа граждан к процедуре внесудебного банкротства. По итогам встречи президент, ЦБ и правительство инициативу поддержали. В чем суть предложенных мер и какие возможны последствия, разъяснили опрошенные «Коммерсантом» юристы.
Что предлагают поменять
Механизм внесудебного банкротства действует в России с сентября 2020 года. Процедура позволяет гражданину списать долги в упрощенном порядке — не через суд, а обратившись с заявлением в МФЦ. При этом долг физлица должен составлять от 50 тыс. до 500 тыс. рублей. Также в отношении заявителя должно быть завершено принудительное взыскание из-за отсутствия у него имущества.
Через полгода, если не возникнет оснований для прекращения процедуры или кредиторы не переведут банкротство в судебный порядок (например, при появлении сведений об имеющемся у должника имуществе), долги автоматически спишутся.
За прошедшие два года процедурой воспользовалось около 12 тыс. граждан с долгами на 4,2 млрд рублей. Из них списали уже 2,8 млрд, сообщил на совещании министр экономического развития Максим Решетников.
Минэкономики предложило:
- расширить диапазон долгов, подпадающих под упрощенное списание, с 50 тыс. — 500 тыс. рублей до 25 тыс. — 1 млн рублей;
- разрешить повторно проходить процедуру банкротства уже через пять, а не через десять лет, как сейчас;
- допустить к внесудебному банкротству граждан, чьи долги принудительно взыскиваются более семи лет;
- распространять процедуру упрощенного банкротства на граждан, единственный источник доходов которых — соцвыплаты (пенсионеры, семьи с детьми и беременные женщины, живущие на пособия). Предполагается, что подать заявление в МФЦ они смогут уже через год после начала принудительного взыскания долгов. Эти категории населения оказались наиболее уязвимы — взыскание стало для них, по сути, бессрочным. Сейчас от взыскания защищен прожиточный минимум (если должник подаст соответствующее заявление приставам), но доходы сверх этой суммы могут идти на погашение долгов. Из-за этого живущие на пособия граждане могут выплачивать задолженность десятилетиями.
Зачем это нужно и какие последствия
Механизм внесудебного банкротства позволяет снизить нагрузку на суды и упростить списание долгов с граждан, которые не в состоянии их выплатить, объяснила юрист из бюро адвокатов «Де-юре» Дарья Иванова. При классической же схеме банкротства нужны дополнительные траты, из-за чего долговая нагрузка возрастает, а цели процедуры не достигаются, отметила эксперт.
Советник юрфирмы Orchards Вадим Бородкин назвал решение властей назревшим. Верхний порог в 500 тыс. рублей не давал списать долги без суда с тех, в отношении кого судебное банкротство было «абсолютно бесперспективным», сказал эксперт. Распространение процедуры на граждан, с которых долги принудительно взыскивали больше семи лет, позволит им «вырваться из финансовой кабалы», добавил Бородкин.
По мнению партнера юрфирмы Nasonov Pirogov Алексея Насонова, расширение механизма внесудебного банкротства может привести и к негативным последствиям. «Чем больше инструментов для неисполнения обязательств, тем больше желание их не исполнять», — сказал собеседник издания. Без контроля суда, кредиторов и арбитражного управляющего увеличатся риски злоупотребления со стороны должников (например, вывода или сокрытия активов), допустил эксперт.
Число внесудебных банкротств будет расти, ожидает Насонов, а банки в новых условиях могут начать повышать ставки по кредитам для тех, кто по ним исправно платит.
