Автономный округ — это особый тип субъекта Российской Федерации, созданный в целях защиты и поддержки малочисленных коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Главная задача таких территорий — обеспечить благоприятные условия для сохранения традиционного уклада жизни, культуры и языка местных этнических групп, численность которых невелика.
Слово автономный в переводе с греческого означает «самостоятельный» или «живущий по своим законам». Это отражает главный принцип автономного округа — наличие определенной самостоятельности в управлении, особенно в вопросах, связанных с национальной и культурной политикой. Однако автономия в данном случае не означает полной независимости: округ входит в состав Российской Федерации и подчиняется федеральному законодательству.
По своему статусу автономные округа — это субъекты РФ, такие же, как области, края или республики. При этом они обладают рядом особенностей. В отличие от областей и краев, где нет выраженного этнического доминирования, в автономных округах акцент делается на интересы конкретных коренных народов. В отличие от республик, у автономных округов нет собственной конституции, государственного языка или широкой законодательной инициативы, но они могут принимать законы по вопросам местного значения.
Еще одна особенность — автономные округа могут входить в состав других субъектов. Например, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа административно подчинены Тюменской области, но одновременно являются самостоятельными субъектами Федерации, имеющими право направлять своих представителей в Совет Федерации.
Такие округа были созданы в советское время как инструмент национальной политики — для поддержки народов, ведущих кочевой или полукочевой образ жизни, занимающихся оленеводством, рыболовством, охотой. Сегодня это территории с уникальным климатом, природными ресурсами и особым культурным кодом.
Впервые на уровне государства идея создания национальных округов появилась в Конституции РСФСР от 10 июля 1918 года (статья 11). К 1933 году в РСФСР действовали уже 10 национальных округов и около 250 национальных районов.
Первым таким округом стал Коми-Пермяцкий — он был образован 26 февраля 1925 года в составе Уральской области. Следом появился Ненецкий национальный округ (15 июля 1929 года). Ранее, в 1926 году, был создан Черкесский округ, но он просуществовал недолго — до 1928 года.
Подробнее обо всех типах субъектов РФ и их особенностях можно узнать в этой статье.
По состоянию на 2025 год в составе Российской Федерации — четыре автономных округа. Это отдельные субъекты Федерации, имеющие особый правовой статус и исторически созданные для поддержки малочисленных народов севера и востока страны.
Собрали все автономные округа РФ в таблице ниже.
Название автономного округа | Входит в состав субъекта | Административный центр | Основные коренные народы |
Чукотский автономный округ | Не входит | Анадырь | чукчи, эскимосы |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | Тюменская область | Ханты-Мансийск | ханты, манси |
Ямало-Ненецкий автономный округ | Тюменская область | Салехард | ненцы |
Ненецкий автономный округ | Архангельская область | Нарьян-Мар | ненцы |