Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (229-ФЗ) — основной закон, который регулирует весь процесс принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Все другие законы, касающиеся принудительного исполнения, должны соответствовать данному акту.
229-ФЗ регулирует в первую очередь порядок деятельности Федеральной службы судебных приставов (ФССП) как органа принудительного исполнения решений суда, актов других органов и должностных лиц.
Закон N 229-ФЗ регулирует:
229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения актов суда, других органов и должностных лиц.
Задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение перечисленных актов и предусмотренных законодательством РФ других документов для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании и для исполнения настоящего закона президент и правительство принимают нормативно-правовые акты по вопросам обеспечения исполнительного производства.
Принципы исполнительного производства
Исполнительное производство осуществляется на принципах:
Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ФССП).
Принудительным исполнением непосредственно занимаются судебные приставы-исполнители структурных подразделений ФССП и судебные приставы-исполнители территориальных органов ФССП.
К исполнительным документам относятся:
Полный перечень исполнительных документов — в статье 12 ФЗ № 229-ФЗ.
Согласно статье 21 закона, исполнительные листы на основании судебных актов могут предъявить к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, но есть исключения, указанные в данной статье.
При пропуске срока восстановить его можно в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.
Судебные приказы могут предъявить в течение трех лет с момента их выдачи судом.
Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, когда событие должно наступить. Также сроки могут определяться периодами, когда действие должно быть совершено.
Сроки могут исчисляться годами, месяцами и днями. Если срок исчисляется днями, в него не включаются нерабочие дни.
Обычно срок исчисляют на следующий день после календарной даты или наступления определенного события, которыми определено начало срока.
Срок, который исчисляется в годах, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.
Срок в месяцах оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором соответствующего числа нет, срок оканчивается в последний день этого месяца.
Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.
Срок, определенный календарной датой, оканчивается:
Действие, для которого установлен срок, можно совершить до 24 часов последнего дня установленного срока.
Если подать жалобу и другие документы в органы или уполномоченному лицу либо отправить по почте до 24 часов последнего дня установленного срока, он не считается нарушенным.
Если действие можно совершить непосредственно в организации, то установленный срок оканчивается с концом рабочего дня в учреждении.
Исполнительные документы о взыскании периодических платежей могут предъявить к исполнению в течение всего срока, на который присуждены эти платежи, и еще в течение трех лет после окончания этого срока.
Удостоверения комиссии по трудовым спорам можно предъявить в течение трех месяцев со дня их выдачи.
Акты контролирующих органов можно предъявить к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. Подробно со сроками предъявления исполнительных документов для исполнения можно ознакомиться в статье 21 229-ФЗ.
Лицо извещают о возбуждении исполнительного производства, времени и месте исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения. Его также могут вызвать к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой с использованием почтовой, электронной и иных видов связи. Подробнее о способах извещения можно прочитать в статье 24 закона.
Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя и информации из судебного акта о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему РФ в отношении физического лица.
ФССП принимает постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов с учетом информации из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах о том, что должник не оплатил взыскание.
Чтобы идентифицировать должника, судебные приставы могут запрашивать номер страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, данные, удостоверяющие личность у соответствующих органов.
Для рассылки уведомлений приставы также могут запросить у мобильного оператора номер телефона должника и взыскателя. Организации должны предоставить данные в течение суток после получения запросов.
Исполнительное производство суд прекращает в случае смерти должника, отказа взыскателя от требований, мирового соглашения. Подробный перечень можно найти в статье 43 закона.
Полный текст закона «Об исполнительном производстве» можно найти здесь.
Статья написана с учетом положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции от 04.08.2023.