Сервитут — право ограниченного пользования чужим имуществом, чаще всего его предметом становится земля - например, в случае, когда необходимо обеспечить проход или доступ к своему дому через чужие владения.
Разделяются частный сервитут, которые устанавливается в интересах одного или нескольких человек, и публичный, который устанавливается в интересах государства, муниципалитета или местного населения.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 Земельного кодекса РФ публичный сервитут устанавливается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков.
Согласно Земельному кодексу РФ установление публичного сервитута возможно для:
Важно, что основанием для этого может являться необходимость защиты интересов неопределенного круга лиц, которую невозможно обеспечить другим способом.
Публичный сервитут устанавливается только по решению исполнительного органа власти или муниципалитета: с собственником земли должно быть заключено соглашение.
Сервитут не должен создавать сложностей для владельца в использовании своего имущества по назначению, однако если неудобства признаются значительными, то собственник имеет право запросить компенсацию.
Обычно соглашение прекращает свое действие по истечении срока, указанного в нем, в том случае, если в нем пропадает необходимость или если государственный или муниципальный орган принимают решение об отмене. Окончание срока действия сервитута также нужно регистрировать в Росреестре с внесением соответствующей записи в ЕГРН.
Соглашение должно быть подписано и зарегистрировано в Росреестре, а также в реестре границ ЕГРН, где указывается цель установления публичного сервитута, срок, описание местоположения границ, данные обладателя публичного сервитута, реквизиты решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении (дата принятия решения, номер решения), наименование исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение об установлении публичного сервитута, и источники официального опубликования такого решения.
Владелец может оспорить в суде решение об установлении публичного сервитута в течение 30 дней со дня получения.
Согласно ЗК РФ собственник имущества вправе требовать от обладателя сервитута соразмерную плату за его установление. В случаях, если необходимо использование части земельного участка, такая плата устанавливается пропорционально площади указанной части земельного участка.
Если такие основания имеются, то обладатель сервитута до начала работ обязан в соглашении указать размер платы за установление сервитута и порядок ее внесения.