Россияне, оказавшиеся за границей без средств к существованию, теперь смогут получить помощь от государства. По крайней мере, уже подписано соответствующее постановление правительства, которое вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования. Решение об оказании помощи принимается специальной комиссией на основе предоставленных документов. В случае положительного решения туристу приобретается билет, предметы первой необходимости и оплачивается гостиница. Однако на руки деньги выдаваться не будут.
Речь идет только о форс-мажоре, который привел к полной потере средств, в связи с чем возвращение на Родину становится проблематичным. Туристам, оказавшимся в тяжелом положении за рубежом, будет оказываться юридическая, консульская и материальная помощь. «Будучи за границей, наши люди должны чувствовать себя в безопасности, знать, что, если потребуется, государство всегда придет на помощь, окажет правовую, консульскую и другую необходимую поддержку в форс-мажорной ситуации», — подчеркнул премьер-министр Владимир Путин. Это приобретает особую актуальность в свете того, что за последнее время число поездок россиян за границу значительно увеличилось.
На официальном сайте правительства РФ опубликован текст Положения о предоставлении помощи в возвращении в Российскую Федерацию гражданам, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию. Документ конкретизирует постановление правительства № 370, подписанное Владимиром Путиным 31 мая. Согласно ему помощь предоставляется на безвозмездной основе. Для ее получения российскому туристу будет необходимо подать заявление в произвольной форме на имя руководителя загранучреждения РФ, будь то консульство или посольство, с изложением обстоятельств, в результате которых он оказался на территории государства пребывания без средств к существованию. Кроме того, понадобится документ, удостоверяющий личность. При возможности необходимо будет также предоставить и официальные документы, выданные компетентными органами и учреждениями государства пребывания и имеющие отношение к обстоятельствам обращения за помощью.
Для рассмотрения поданного заявления создается действующая на постоянной основе комиссия в составе не менее 3 человек. Само заявление регистрируется и рассматривается комиссией в срок, не превышающий 72 часа, приходящиеся на рабочие дни. За это время комиссия должна будет проверить достоверность изложенных в заявлении фактов, выяснить обстоятельства пребывания российского туриста на территории иностранного государства (цель поездки, наличие визы, условия пребывания), а при необходимости имеет право запросить документы, относящиеся к существу вопроса.
По итогам рассмотрения заявления туриста члены комиссии большинством голосов принимают решение о предоставлении помощи, о прекращении ее оказания либо вовсе об отказе. Последнее возможно, если турист сообщил ложные сведения в своем заявлении или же ситуация может разрешиться каким-либо иным способом. В случае положительного исхода помощь предоставляется в форме оплаты расходов на проживание в гостинице в размере «до 50% установленной Минфином РФ предельной нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета». Также покрываются траты на приобретение проездных документов по минимальному тарифу до пункта пропуска через государственную границу РФ, открытого для международного пассажирского сообщения. Помощь оказывается и в приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости в размере до 50% установленного правительством РФ размера суточных при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. При этом предоставление помощи в форме передачи туристу наличных денежных средств не допускается. Фактическое предоставление помощи оформляется актом, который подписывается получателем помощи и членами комиссии.
Не исключено, что толчком к такому шагу со стороны государства стало извержение исландского вулкана, по вине которого многие путешественники, не имея возможности добраться до дома и соответственно не рассчитывая на столь затянувшийся отдых, остались за границей без денег и проживания. Ряд турагентств, несмотря на столь сложную ситуацию, не пошли своим клиентам навстречу и не стали оплачивать гостиницу и питание сверх срока действия путевки. Именно тогда около 20 тысяч россиян несколько дней не могли вернуться домой.
Что же касается обращения туристов в российское консульство или посольство, то этим никогда не стоит пренебрегать в сложных ситуациях. В процессе восстановления документов или билетов они будут оказывать содействие, что поможет упростить для туриста эту сложную и неприятную процедуру. Как отмечают участники туррынка, к опасностям, которым наиболее часто подвергаются туристы, можно отнести, в частности, различные транспортные происшествия, кражи, грабежи. Все это связано с тем, что атмосфера отдыха ведет к потере бдительности и снижению концентрация внимания. Турист перестает адекватно отслеживать происходящую вокруг него ситуацию, как он бы это делал, находясь на Родине в обычной для себя обстановке.
Марина КАДЫКОВА
