Минэкономразвития (МЭРТ) совместно с Банком России разработало законопроект о привле чении к субсидиарной ответ ственности руководителей, членов совета директоров и «теневых» директоров банков в случае вывода ими активов кредитного учреждения и его банкротства. В Агентстве по страхованию вкладов (АСВ) отмечают, что перспективы привлечения к субсидиарной ответственности руководителей банков-банкротов есть и сейчас, но предложенный законопроект облегчит процедуру возврата активов из банков-банкротов.
Как заявил директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ Михаил Сухов на заседании банковского комитета Госдумы, «нужно делать все, чтобы банкам, которым грозит отзыв лицензий, было неповадно выводить активы и объявлять себя банкротами». Для этого, по словам Михаила Сухова, ЦБ вместе с МЭРТ подготовил законопроект, позволяющий взыскивать активы с тех, кто способствовал их выводу из проблемного банка.
Заместитель начальника отдела корпоративного законодательства МЭРТ Сергей Цыганков рассказал РБК daily, что в первую очередь субсидиарную ответственность будет нести руководитель банка-должника, то есть лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа. «Для них предусмотрена строгая ответственность, ответственность без вины, в случае недостаточности имущества должника для погашения требований кредиторов и если бухгалтер ская отчетность уничтожена, искажена или просто отсутствует», — пояснил Сергей Цыганков.
Вторую группу лиц, которая будет привлекаться к ответу за вывод активов, составляют члены правления и совета директоров банков. «Они при влекаются к ответственности при нарушении обязанностей по ликвидации юридического лица или подаче заявления о признании должника банкротом в прямо предусмотренном законопроекте случае», — продолжает Сергей Цыганков.
Третью группу, по его словам, составляют «теневые директора», то есть лица, которые в течение двух лет до принятия заявления о банкротстве могли определять действия банка, не являясь его руководителем. Основным критерием «теневого» директорства, по ясняет Сергей Цыганков, является способность определять действия юридического лица (например, через контроль большинства голосов на собрании акционеров) и реализация этой возможности». По словам Сергея Цыганкова, ответственность «теневиков» возникает в случае недостатка у банка средств для удовлетворения требований кредиторов в результате дей ствий, совершенных по указанию «теневого директора».
Первый заместитель гендиректора АСВ Валерий Мирошников сказал РБК daily, что и сейчас есть перспективы привлечения к субсидиарной ответ ственности руководителей банков-банкротов, например, главы Внеш агробанка Виктора Букато и руководителя Союзобщемашбанка Любови Федосеевой. «Законопроект, разработанный МЭРТ, более четко регламентирует процедуру привлечения к субсидиарной ответственности», — сказал Валерий Мирошников. Он надеется, что законодательная инициатива не только облегчит процеду ру возврата активов, но и будет иметь профилак тическое значение. «Руководители проблемных банков десять раз подумают, прежде чем решиться на вывод активов. Кстати, в последнее время у многих банков, лишившихся лицензии, для погашения обязательств перед кредиторами активов хватает», — отмечает Валерий Мирошников.
Игорь ПЫЛАЕВ
