Председатель ВЭБ: законопроект о Банке развития пройдет окончательные чтения в Госдуме до лета

Председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев ожидает, что законопроект о Банке развития пройдет окончательные чтения в Госдуме до лета, а сам банк будет создан в середине года. Такое предположение он высказал, выступая в пятницу на XVIII съезде Ассоциации российских банков. «Точка возврата в реализации проекта пройдена», — сказал он, напомнив, что законопроект прошел первое чтение в Госдуме и «межведомственный консенсус относительно создания этого института сейчас еще более монолитен, чем ранее».

Правда, одновременно с этим глава ВЭБа заявил о позиции, с которой спорят чиновники Минэкономразвития и Министерства финансов, а именно о месте будущего Банка развития на фондовом рынке. По словам г-на Дмитриева, организация, создаваемая на основе самого ВЭБа, Росэксимбанка и Российского банка развития, не станет монополистом на финансовом рынке: «Этого не будет. Общий объем операций ВЭБа на рынке ценных бумаг составляет менее 10%. Мы не только не мешаем развитию банков, но и содействуем консолидации их активов и капитализации всего банковского сектора».

Между тем, согласно позиции МЭРТ, Банк развития может осуществлять деятельность на фондовом рынке только в рамках реализации своих проектов. «Банк развития создается как госкорпорация, которая должна обладать строго ограниченными полномочиями и работать в строго ограниченных секторах экономики, на которых не будет конкурировать с другими компаниями. В случае же работы на рынке ценных бумаг Банк развития включается в конкуренцию с профучастниками, что противоречит основной идее функционирования госкорпорации», — сказала «Времени новостей» директор департамента корпоративного управления МЭРТ Анна Попова.

Позиция министерств выглядит убедительной лишь в теории. Если пытаться реализовать ее на практике, то правительству придется регулярно пополнять уставный капитал Банка развития из бюджетных средств. Либо, потратив первоначальный капитал на первые инфраструктурные проекты, на этом остановиться.

Сейчас ВЭБ обладает лицензиями на брокерскую, дилерскую, депозитарную деятельность и доверительное управление. За последние несколько лет рынок ценных бумаг дает банку самый доходный вид деятельности, доля которого в прибыли ВЭБа составляла 66—89%. Неудивительно, что ВЭБ просит оставить возможность работы на фондовом рынке без ограничений и для Банка развития, иначе у банка не будет ресурсов для покрытия издержек по капиталоемким проектам, которые смогут приносить прибыль лишь спустя несколько лет после их запуска.

Как заявил г-н Дмитриев, идея создания Банка развития — инвестирование средств в крупные проекты с низкой рентабельностью, поэтому организация не составит конкуренции коммерческим банкам. Глава ВЭБа предположил, что уже в 2008 году Банк развития может выдать до 400 млрд руб. в виде кредитов нефинансовому сектору. К концу нынешнего года за счет средств, находящихся на балансе ВЭБа, будет сформирован уставный капитал банка в размере 70 млрд руб. По словам г-на Дмитриева, собственные средства банка составят к концу 2007 года 100 млрд руб., а по прогнозам Минэкономразвития к 2010-му — 230 млрд рублей.

Иван ГОРДЕЕВ