О детсаде и подшефных

— Работа с Центробанком идет с позиции «ты начальник — я дурак», — пожаловался руководитель одного из российских банков.

— А вы продолжайте действовать, согласно нормативным документам ЦБ, но параллельно создавайте прецедент для придания широкой огласке. Для того чтобы изменить правила игры, нужно возмущаться вслух и по делу, — посоветовал ему крупный чиновник одного из федеральных финансовых ведомств.

Невольным свидетелем данного разговора я стала в кулуарах Российского экономического и финансового форума, который прошел в середине июня в Мюнхене. Откровенное обсуждение назревших изменений в работе с поднадзорными звучало не только за пределами зала заседаний.

«Дума, наконец, вспомнила, что ЦБ ей хоть в чем-то подотчетен», — заявила в своем выступлении Наталья Бурыкина, руководитель Комитета по финансовому рынку Госдумы. Произошло это после того, как банки стали жаловаться «на волюнтаристское обращение с поднадзорными». В качестве аргумента прозвучала фраза о том, что «регулятор отстает по изменению своих нормативных актов». Поводом послужили внесенные еще в ноябре 2011 года, но до сих пор не действующие изменения в Закон 115-ФЗ относительно увеличения срока (с 1 до 3 дней) передачи банками в Росфинмониторинг информации по операциям, подлежащим обязательному контролю. Несмотря на то, что новые правила приняты уже более полугода назад, до сих пор действует правило одного дня, посетовала глава Комитета и добавила, что некоторые подзаконные акты ЦБ, касающиеся закона о НПС, «мягко говоря, идут вразрез с идеями самого закона». «Думаю, они исправятся и будут более качественно готовить подзаконные акты». Подобными фразами обычно дают шанс на исправление нахулиганившему малышу в детском саду. Воспринимать ли данный speech как наезд и отмену негласного правила неприкосновенности регулятора для критиков? Или настало время для того, чтобы все вещи назвать своими именами и призвать к равному диалогу всех (!) игроков рынка?

Чуть ранее немецкого саммита прошел Банковский форум в Санкт-Петербурге. Выступая там, первый исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев уличил монетарные власти в снижении способности отслеживать реальный уровень инфляции (по его словам, она значительно выше, чем в официальной статистике), а президент АРБ Гарегин Тосунян высказал мнение, что надзорная политика не стимулирует банки к развитию кредитования производства, необходимого для поднятия экономики России. «Стабильность ради стабильности», — так глава АРБ оценил работу национального банковского регулятора. А говоря о предстоящем наделении его правом на мотивированное суждение, снова напомнил, что, справедливости ради, банки тоже должны получить законодательно закрепленное право на подобное суждение.

Все чаще стали звучать в адрес ЦБ настойчивые пожелания по изменению правил рефинансирования, обеспечению доступа к данному инструменту более широкого круга кредитных организаций.

Слышит ли все эти претензии, призывы и просьбы регулятор? Судя по выступлениям экспертов ЦБ, прозвучавшим в ходе различных мероприятий в июне текущего года, на этот вопрос можно дать положительный ответ. Это значит, что диалог Центрального банка и его поднадзорных, о котором раньше никто даже и мечтать не мог, продолжает совершенствоваться. А еще это значит, что у принципа «ты начальник — я дурак» есть шансы исчезнуть раньше, чем на смену придет новое поколение банкиров.

Виктория НИКИТИНА