Уважаемый Василий!

1. В ходе ликвидационных процедур (будь то банкротство или принудительная ликвидация) имущество банка может быть распределено перед двумя типами кредиторов.

К первому относятся кредиторы, обязательства перед которыми возникли на дату отзыва лицензии, а именно — вкладчики, юридические лица, имеющие остатки на своих расчетных счетах, клиенты банка, имеющие векселя.

Все требования этих кредиторов делятся на три очереди:
первая — требования вкладчиков, а также АСВ, которое приобрело права требования у вкладчиков на сумму установленного законом страхового возмещения;
вторая — требования работников, уволенных до даты отзыва лицензии, на сумму задолженности, которая подлежала выплате до даты отзыва лицензии;
третья — все остальные кредиторы.

Ко второму типу кредиторов — кредиторы по текущим обязательствам — относятся кредиторы, задолженность перед которыми возникла после отзыва лицензии, а именно — работники, которых уволили в указанный период (выплаты выходного пособия регулируются трудовым законодательством), лица, с которыми заключены договоры после даты отзыва лицензии, лица, с которыми заключены договоры до даты отзыва лицензии, но их деятельность направлена на поддержание текущей деятельности банка как юридического лица. 

При этом задолженность по текущим обязательствам подлежит удовлетворению перед задолженностью, образовавшейся на дату отзыва лицензии.
Таким образом, ввиду того, что об увольнении работники банка были уведомлены после даты отзыва лицензии, выходное пособие и другие, предусмотренные трудовым законодательством выплаты, производились им в режиме погашения задолженности по текущим обязательствам. Это установленная законом норма.

Что касается суммы выплат, то она зависит от заработной платы, установленной бывшим руководством банка его работникам и количеством привлеченного им персонала. Следует отметить, что в положение Банка об оплате труда его работников незадолго до отзыва лицензии (19 июля 2011 года) внесены изменения, в соответствии с которыми вознаграждение за труд работников состояло не только из установленного штатным расписанием оклада, но и суммы ежемесячной премии в размере 100% от должностного оклада. С учетом этих условий, по состоянию на 1 января 2012 года расходы на выплату заработной платы, выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск более чем 300 бывшим работникам Банка составили 69,1 млн руб. При этом, выплаты заработной платы, выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск бывшим членам Правления Банка — 6,1 млн руб.

2. В соответствии с законом о банках и банковской деятельности в ходе принудительной ликвидации (на процедуру банкротства данная норма не распространяется) расчеты с вкладчиками, как и с другими кредиторами, задолженность перед которыми образована на дату отзыва лицензии, может быть начата только после согласования Банком России промежуточного ликвидационного баланса (далее — ПЛБ) банка. Экономический смысл согласования заключается в том, что указанный документ должен подтвердить достаточность имущества для погашения задолженности перед всеми кредиторами банка и отсутствие необходимости в процедуре банкротства. Пакет документов, направляемый в Банк России, одновременно с ПЛБ должен содержать информацию о реально имеющемся имуществе банка и его рыночной стоимости. Именно для этого в настоящее время проходят инвентаризация и оценка активов.

Только после согласования ПЛБ возможно начало выплат. По предварительным расчетам — это май. Однако в случае, если по результатам оценки рыночная стоимость имущества будет меньше размера обязательств, АСВ в соответствии с требованием законодательства обязано будет незамедлительно направить заявление в арбитражный суд об открытии процедуры банкротства. Тогда расчеты с кредиторами начнутся в начале процедуры банкротства.

АСВ не вправе тратить денежные средства ликвидируемых банков на свои нужды, в том числе на заработную плату своих работников. Таким образом, утверждение о том, что «АСВ живет за счет средств кредиторов», не соответствует действительности.

3. Агентство является таким же кредитором банка, как и остальные кредиторы. Требования Агентства включены в первую очередь удовлетворения требований кредиторов в размере около 12,2 млрд руб., в третью — около 19 млн руб. Таким образом, мотивация у АСВ ровно та же, что и у других кредиторов: обеспечить возврат денежных средств в возможно короткий срок и в полном объёме.
Деятельность АСВ контролирует арбитражный суд, Банк России, кредиторы банка в лице собрания и комитета кредиторов. Кроме того, кредиторы вправе оспаривать действия ликвидатора в арбитражном суде, где открыто дело о принудительной ликвидации банка.

С уважением,