Центробанк лишил лицензий еще три банка. Теперь АСВ должно выплатить вкладчикам более 16 млрд руб. Впрочем, деньги в бюджете агентства заканчиваются, и, скорее всего, пополняться он будет за счет вливаний из ЦБ. Эксперты ждут от регулятора решений, которые позволят смягчить напряженность на финансовом рынке: очередного снижения ключевой ставки и предоставления банкам инструментов для пополнения ликвидности.
Центробанк в понедельник лишил лицензий еще три российских банка: Метробанк, ОПМ-банк и Сибнефтебанк. Суть претензий ЦБ к этим финансовым организациям сводится к тому, что они «проводили высокорискованную кредитную политику и не создавали адекватных принятым рискам резервов на возможные потери по ссудам».
По данным регулятора, в Метробанке систематически допускали «случаи несвоевременного исполнения обязательств перед кредиторами и вкладчиками». А в отношении ОПМ-банка ЦБ отметил, что «адекватная оценка принимаемых рисков и достоверное отражение стоимости активов банка приводят к полной утрате его собственных средств».
У Сибнефтебанка ЦБ потребовал создания необходимых резервов, что «привело к полной утрате собственных средств банка». По информации регулятора, «значение всех нормативов достаточности собственных средств опустилось ниже 2%».
Все три банка являются участниками системы страхования вкладов. Агентство по страхованию вкладов (АСВ) уже объявило, что выплаты по всем трем случаям начнутся до 15 июня. Объем средств физических лиц в этих банках на 1 мая, согласно отчетности, сданной в Банк России, оценивался почти в 16,5 млрд руб., что соизмеримо с нынешним размером Фонда страхования вкладов.
И это без учета выплат по крупнейшему страховому случаю — банку «Транспортный», обязательства которого перед физическими лицами на 1 мая составляли почти 39 млрд руб. Судя по всему, АСВ придется обращаться за помощью в ЦБ, и вряд ли это будет первое такое обращение: при нынешних темпах санации финансовой системы деньги агентству будут нужны постоянно. На момент сдачи текста АСВ и ЦБ не ответили на запросы «Газеты.ru».
«Проблем с деньгами у АСВ не будет. Помощь агентству — одна из приоритетных статей расходов Центробанка. А главная задача АСВ — стабилизация социального аспекта, недопущение информационной волны негатива, которая может в кратчайшие сроки уничтожить мелкие и средние банки», — говорит «Газете.Ru» аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко.
Впрочем, сомнений в том, что АСВ сможет выполнить обязательства перед вкладчиками банков, лишившихся лицензий, нет. Проблема в несовершенстве нынешней системы страхования вкладов населения.
«Рискованное поведение банкиров поддерживается в том числе и рискованным поведением небольшой группы вкладчиков. Не более 1% всех вкладчиков со вкладами свыше 10 тыс. руб. составляет около 7–8% всех вкладчиков, которые целенаправленно размещают в банки с максимальными ставками депозиты до лимита ответственности АСВ, претендуя минимум на 22–23% всех компенсаций АСВ. То есть из 400 млрд руб. компенсаций, выплаченных АСВ, около 100 млрд могли достаться небольшой группе вкладчиков», — отметил Михаил Матовников в своем докладе «Проблема морального риска и дальнейшее развитие страхования вкладов в России» на заседании общественного совета АСВ.
Напомним, что глава Сбербанка Герман Греф выступил с идеей ограничить для клиентов банков возможность многократного получения госстраховки по вкладам. Греф предложил три варианта: введение лимита совокупного объема страховых выплат одному вкладчику за всю историю его взаимодействия с банками в размере 3 млн руб.
Сейчас единоразовая страховка составляет до 1,4 млн руб., ее можно получать каждый раз при отзыве лицензии у банка. Второй вариант предполагает выплаты страховки не более одного раза в пять лет. Третий вариант — всего одна страховка за все время.
Предложения Сбербанка достаточно жесткие по отношению к вкладчикам, считает Антон Сороко. «Мне нравится вариант с 90-процентной выплатой возмещения по вкладам. Он вымоет спекулятивную составляющую и заставит вкладчика задуматься, куда отнести свои средства: в крупный надежный банк с меньшей процентной ставкой или же в банк, который искусственно завышает ставки для привлечения клиентов», — рассуждает эксперт. Пока же риски целиком легли на государство и на вкладчиков других банков, предлагающих депозиты с меньшей доходностью.
Еще одна проблема в том, что в банковской системе есть большой сектор рискованных банков, их доля рынка растет, а устойчивость системы страхования вкладов снижается, отмечает Михаил Матовников. При этом риски банков большей частью не являются следствием макроэкономических потрясений, а вызваны намеренным разворовыванием активов их акционерами и менеджментом.
«ЦБ закрыл путь к валютным спекуляциям для предотвращения чрезмерных скачков курса рубля, теперь банкам остается выдавать кредиты под сверхвысокие проценты, пусть и понимая всю рискованность данных действий. Поэтому одними только отзывами лицензий в данном случае будет очень сложно обойтись — необходимо также принятие ряда мер для стабилизации ситуации в секторе», — полагает ведущий аналитик MFX Capital Антон Краско. В первую очередь, по словам эксперта, надо снижать ключевую ставку, так как нынешняя чрезмерно высокая.
Кроме того, как считает Краско, монетизация российской экономики — одна из самых низких в мире: агрегат М2 не превышает 32 трлн руб., что составляет лишь 45% от ВВП. Это значительно сокращает ликвидность финансового рынка (в частности, сегмента межбанковского кредитования), откуда банки берут основную часть фондирования.
«В среднесрочной перспективе банкиры ожидают от ЦБ и общего смягчения монетарной политики, что позволит снизить острый дефицит ликвидности в секторе и будет способствовать нормализации ситуации среди коммерческих банков», — подчеркивает эксперт.
С ним не согласен Антон Сороко. Он считает, что мелким и средним банкам надо думать о том, как выжить и сохранить свою рыночную долю. Для этого надо привести в порядок свои портфели и активизировать работу по привлечению новых акционеров и новых партнеров. «От ЦБ мы ждем более оперативного реагирования на сигналы рынка. Впрочем, чем меньше банков, тем легче администрировать рынок», — констатирует эксперт. При этом, по словам Андрея Люшина, зампредправления Локо-банка, пик отзыва лицензий в 2015 году уже пройден.
Иван ГИДАСПОВ
