Какие бывают электронные подписи, в каких случаях они применяются и как получить ЭЦП

Большинство государственных услуг давно можно получить в электронном виде, и на самом деле весь документооборот можно перевести в такой формат, но для этого придется оформить электронную подпись. Разбираемся, что это такое, чем отличаются механизмы получения такой подписи для физлиц и юрлиц и для чего она может понадобиться.
 

Что такое электронная подпись

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) — это атрибут электронного документа, с помощью которого верифицируется авторство, время подписания документа и его неизменность. ЭЦП даже может полностью заменить рукописную подпись, но есть нюансы.

Принцип работы ЭЦП

Подписанный ЭЦП документ зашифровывается с помощью закрытого ключа, а расшифровывается с помощью открытого. Весь процесс складывается из нескольких этапов:

• Информация о документе и его содержании зашифровывается с помощью закрытого ключа, создается хэш-сумма.
• Полученная подпись прикрепляется к документу.
• Вместе с документом добавляется сертификат проверки (открытый ключ).
• С помощью программы защиты информации проверяется соответствие хэш-суммы и содержания документа. Если документ не изменялся после подписания, значит эти переменные совпадут, то есть документ сохранит юридическую силу.

Сертификат закрытого ключа хранится у владельца подписи на компьютере, внешнем диске или специальной флешке (токене). Также подпись можно записать на менее популярные носители: смарт-карты, сим-карты, облачные хранилища, диски.

Просмотреть подпись можно с помощью сертификата открытого ключа — электронного документа, в котором есть следующая информация:

1. Кто владеет подписью.
2. Какие у него полномочия.
3. Какая организация выдала подпись.

Зачем нужна электронная подпись

Электронная подпись позволяет подписывать документы в электронном виде. Если для простых операций подходит простое подтверждение личности с помощью пары «логин-пароль» или СМС-подтверждение, то, например, для других целей физическим лицам понадобится ЭЦП. Например, чтобы:

• подать декларацию в ФНС;
• удаленно заключить трудовой договор;
• подать судебный иск через ГАС «Правосудие»;
• оформить заявление на поступление в вуз;
• получить патент или разрешение на различные работы;
• проводить удаленно сделки с недвижимостью (только при наличии специального расширения);
• подписывать договоры между заказчиком и исполнителем;
• использовать в других случаях, когда нужна подпись человека.

Федеральный закон «Об электронной подписи» прямо указывает, что ЭЦП — замена рукописной подписи. Поэтому физлицо смело может использовать электронную подпись в любых случаях, а препятствие к этому может быть лишь одно — категоричный отказ второй стороны взаимодействовать таким образом.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели пользуются ЭЦП, чтобы подавать отчетность, общаться с госорганами по электронному документообороту, работать в системе «Честный знак» или пользоваться онлайн-эквайрингом. Предпринимателям точно не обойтись без электронной подписи, если они планируют участвовать в тендерах и аукционах на торговых площадках. Без ЭЦП аккредитоваться на таких площадках не получится.

В чем плюсы и минусы ЭЦП

Самое главное преимущество электронной подписи — экономия времени, а значит и расходов, связанных с физическим оформлением и подачей документов. Перевод документооборота в электронный вид упрощает рабочие процессы. Также к плюсам ЭЦП можно отнести:

• безопасность: электронную подпись невозможно подделать, если ее владелец соблюдает все правила сохранности;
• легкая проверка подлинности;
• высокая скорость коммуникаций между сторонами.

Правда, за это придется заплатить. Усиленная квалифицированная электронная подпись физического лица при самостоятельном выпуске стоит 1 200 рублей, а стоимость одного ключа для юрлиц может достигать 10 тыс. рублей. Учитывая, что ЭЦП действует только 15 месяцев, эти расходы станут ежегодными. К тому же в компании подпись может понадобиться нескольким сотрудникам, тогда расходы могут оказаться еще более существенными.

Виды ЭЦП и их отличия

Всего существует три вида электронной подписи — простая, неквалифицированная и квалифицированная:

• Простая электронная подпись. Это знакомые пары «логин-пароль», коды из пуш-уведомлений и СМС. Когда пользователи заходят в онлайн-банкинг или в личные кабинеты сайтов госуслуг, совершают операции, подтверждают их с помощью кодов и паролей, то по условиям оферты или договора это приравнивается к подписи. Это лишь подтверждение согласия на действие, но нет никакой гарантии авторства.
• Неквалифицированная электронная подпись. Этот вид ЭЦП используется для электронного документооборота внутри компаний или с внешними контрагентами, если между сторонами подписаны соглашения о доверии электронным подписям. Неквалифицированную ЭЦП создают с помощью программ шифрования. Такой способ точно определяет автора, время подписи, но доказать неизменность документа уже не получится. А государство вовсе не доверяет этому виду ЭЦП, поэтому использовать такие документы в суде не получится.
• Квалифицированная электронная подпись (иногда — усиленная квалифицированная электронная подпись, УКЭП). Ее выдают лишь в удостоверяющих центрах, которые проходят госаккредитацию, поэтому это самый надежный вид ЭЦП. Ключи создаются только в тех программах, которые прошли сертификацию в ФСБ. Соответственно, государственные органы всецело доверяют именно квалифицированным электронным подписям. Подписанный такой ЭЦП документ можно проверить на авторство, неизменность и время подписания, то есть он равнозначен документу, подписанному от руки.

Для работы на портале Росреестра понадобится специальное расширение для квалифицированной электронной подписи. Без этого расширения ведомство не принимает электронные документы.

Как получить электронную подпись

Как получить электронную подпись физлицу

Квалифицированную электронную подпись можно получить через удостоверяющие центры. Для оформления необходимо подготовить пакет документов: каждый УЦ запрашивает свой список, но чаще всего требуется только заявление, паспорт и СНИЛС. Стоит обратить внимание, что понадобится техника — ноутбук или персональный компьютер. Его для корректной работы с ЭЦП бесплатно настроят специалисты удостоверяющего центра.

В офис идти необязательно. Многие УЦ предлагают услугу выезда специалиста на дом. Представители выезжают к клиенту на дом, верифицируют личность, забирают документы и выдают токен. После этого человек сам выпускает подпись на своем компьютере — это делается за пару кликов.

Стоимость выдачи электронной УКЭП для физлиц не превышает 2 тыс. рублей. Плюс к этой сумме добавляется отдельно стоимость токена — от 1,5 до 2 тыс. рублей в зависимости от региона.

При этом для операций в личном кабинете налоговой подойдет и неквалифицированная подпись, которую ФНС оформляет налогоплательщику бесплатно. Получить ее можно в разделе «Профиль».

Как получить электронную подпись юрлицу и ИП

Юридические лица и ИП получают квалифицированные сертификаты подписи в удостоверяющем центре или МФЦ. Понадобятся следующие документы:

1. заявление на изготовление электронной подписи;
2. паспорт и СНИЛС (для ИП);
3. выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
4. копия устава;
5. доверенность уполномоченного представителя и паспорт получателя.

Как и в случае с физлицами, представители УЦ могут выехать в офис или на дом.

Стоит оформление от 800 до 20 тыс. рублей. Стоимость зависит от того, в каких целях юрлицо или предприниматель будет использовать подпись. Разные ведомства и торговые площадки предъявляют свои требования к нужным расширениям у ЭЦП. Помочь в подборе нужной конфигурации могут специалисты УЦ. Стоит обратить внимание, что отдельно оплачивается также носитель.

ФНС бесплатно выдает КЭП, но только руководителям юрлиц и ИП. Правда, носитель придется все равно покупать — любая флешка не подойдет. Только тот токен, что сертифицирован в ФСБ.

С 2022 года руководители юрлиц, ИП и частные нотариусы обязаны получать подписи в ФНС — непосредственно в отделении инспекции или в офисе доверенного лица налоговой. Если есть действующая электронная подпись, выданная другим УЦ, то ей можно пользоваться до конца года. Обновлять уже придется у налоговиков. Такая подпись будет действовать до 15 месяцев.

Можно ли проверить подлинность электронной подписи

Проверить подлинность электронной подписи можно несколькими способами:

• Сервис на «Госуслугах». Пользователь загружает документ без ограничений в форматах. Проверить таким образом бесплатно можно как квалифицированную, так и неквалифицированную электронную подпись. Если подпись отсоединенная, загрузить нужно и подписанный документ, и файл подписи.
• Сервис «Контур». Здесь можно как подписать, так и проверить документы, подписанные электронной подписью. Последняя процедура бесплатная и подходит для файлов в любом формате. Правда, проверить можно только отсоединенную подпись — для этого нужно загрузить и документ, и файл подписи.
• Сервис «Протом сервисе проверить бесплатно получится только PDF-файлы, а за остальные придется заплатить. Зато проверить можно все типы подписей.
• Программа «АРМус этого способа в том, что придется скачивать специальную программу. Для этого достаточно бесплатной версии «Старт». Проверить можно файлы в любом формате, а также папки документов.
• Плагины для офисного софта и читалок PDF. У «Про» есть свои инструменты, с помощью которых можно проверить подлинность документа прямо в Adobe Reader, Word или Excel. Такая же возможность есть у плагина «Бит».

Если подписи действительны, сервисы укажут владельца подписи, дату подписания, наименование удостоверяющего центра, а также подтвердят, что файл не был изменен. Если же проверка окажется неуспешной, пользователю укажут, что с этим документом не так.

Помимо подлинности подписи для надежности рекомендуется проверять аккредитацию удостоверяющего центра, выдавшего ЭЦП. Это можно сделать на сайте Минцифры России.

Может ли другой человек использовать мою электронную подпись

Федеральный закон №63 «Об электронной подписи» накладывает ответственность за безопасность ЭЦП на ее владельца. Он отвечает за сохранность ключей и следит, чтобы электронную подпись не использовали без его согласия. Поэтому если соблюдать все правила безопасности, то использовать подпись без ведома ее владельца невозможно.

К сожалению, передача доверенности на ЭЦП никак не регламентирована. Чтобы сэкономить расходы, в некрупных компаниях часто заводят подпись на одного уполномоченного сотрудника (чаще всего директора), а после передают ее между сотрудниками. Бухгалтеры этим ключом отправляют отчетность в ФНС, юристы формируют иски в суд, коммерческие сотрудники маркируют товары.

По закону это не считается нарушением, но стоит помнить, что всю ответственность несет владелец подписи, независимо от того, подписывал он документ сам или поручил это своему доверенному сотруднику. Поэтому рекомендуется оформлять ЭЦП каждому сотруднику, у которого есть право подписи.