Консолидированный бюджет

Консолидированный бюджет

Консолидированный бюджет — сведение бюджетов различных уровней в рамках одной территории или внутри коммерческой структуры.
Консолидированный бюджет не рассматривает и не утверждает законодательная власть, поскольку такой бюджет прежде всего статистический показатель. Он показывает доходы и расходы субъекта, источники поступлений и основные направления расходов.
Государство использует консолидированный бюджет для прогнозов, анализа и планирования бюджетной политики, а также определения минимальных социально-финансовых показателей.
Консолидированный бюджет РФ — свод бюджетов всех уровней бюджетной системы страны.

Структура консолидированного бюджета

Консолидированный бюджет страны включает федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ.

Консолидированный бюджет субъекта включает в себя региональный и местные бюджеты.

Доходы консолидированного бюджета

Доходную часть баланса составляют:

- налог на добавленную стоимость;

- акцизы;

- налог на доходы физлиц;

- налог на имущество;

- налог на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции;

- средства бюджетных целевых фондов;

- отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

- доходы от государственной собственности, в том числе доходы от продажи имущества.

Расходы консолидированного бюджета

Расходная часть консолидированного бюджета включает в себя затраты на:

- госинвестиции;

- государственные дотации;

- воспроизводство минерально-сырьевой базы;

- науку, образование и социально-культурные мероприятия;

- оборону;

- обеспечение госуправления;

- обеспечение правоохранительной системы;

- внешнеэкономическую деятельность;

- резервные фонды.

Виды консолидированных бюджетов

Различают несколько видов:

1. Консолидированный бюджет на местном уровне — свод бюджета муниципалитета и бюджетов его поселений.
2. Консолидированный бюджет на уровне региона — бюджет субъекта РФ и его муниципальных образований.
3. Консолидированный бюджет на федеральном уровне — свод всех бюджетов системы РФ.

Поступления консолидированного бюджета

Наибольшая часть консолидированного бюджета РФ формируется за счет налоговых поступлений:

- налога на доходы физлиц;

- налога на прибыль;

- налога на добавленную стоимость;

- налога на имущество;

- акцизов на подакцизные товары;

- сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами.
Так, по данным ФНС за период с января по апрель 2022 года, доля таких поступлений составила 90,2%.

Как составляется консолидированный бюджет

Часто консолидированный бюджет формируют как сводную отчетность, данные которой построчно суммируют. Каждый субъект использует минимум три этапа консолидации:
- подготовку отчетности и финансовых показателей по каждому объекту;

- элиминирование — корректировку данных;

- консолидацию отчетности по всем субъектам.

Как исполняется консолидированный бюджет и кто составляет отчетность

Исполнение консолидированного бюджета предполагает:

- мобилизацию бюджетных средств;

- использование этих средств.
При этом обязанность по исполнению консолидированного бюджета ложится на исполнительную власть, налоговые и финансовые организации, кредитные учреждения и физических и юридических лиц.
Исполнительная власть организует бюджеты, распоряжается бюджетными средствами и счетами.

Как составляется отчет об исполнении

Согласно ст. 264.3 Бюджетного кодекса РФ, обязанность по предоставлению отчетности по исполнению консолидированного бюджета РФ ложится на финансовые органы муниципалитетов и субъектов РФ, органы управления внебюджетными фондами РФ. Они подают отчетность в Федеральное казначейство, которое объединяет отчетность, а затем передает данные в Минфин.